Conservación privada y comunitaria en los Países ... - BlogCdam

no ha sido desarrollado, lo que deja a estafigura privada sin posibilidades de aplicaciónpráctica.• La Ley Forestal, que regula el régimenforestal de la nación y crea la figura de reservaprivada del patrimonio natural - RPPN,cuyo objetivo es proteger las zonas frágiles yricas por su biodiversidad ubicadas dentro delas tierras clasificadas como de protección.Esta figura no busca precisamenteproteger la biodiversidad; no obstante, enla práctica resultó ser el instrumento másviable y utilizado para la conservaciónde propiedades privadas. La autoridadcompetente es la Superintendencia Forestalla cual apoyó plenamente la constituciónde las RPPN, por ello ha sido la figura másaplicada. Lamentablemente, las actividadesde monitoreo de las RPPN, que deberíarealizar la Superintendencia Forestal en sucondición de autoridad competente, aún nose han desarrollado.• De manera complementaria, es importantedestacar el Código Civil, que permitió utilizary adecuar la figura de la servidumbre. Parafines ambientales, este instrumento ha sidodenominado ‘servidumbre civil ecológica’ ytiene un gran potencial para la conservaciónen tierras privadas, pero aún requiere mayordifusión.• Finalmente, la Ley del Instituto Nacional deReforma Agraria, conocida como Ley INRA,que tiene entre sus objetivos regularizarel derecho del propietario y realizar elsaneamiento de tierras fiscales y privadasen el país. Por ello, es un instrumentolegal importante y determinante para laconstitución de unidades de conservaciónprivada en Bolivia.Concretamente, en Bolivia existen tres figuraslegales para realizar conservación privada: elárea protegida privada, que no tiene aplicaciónpráctica por falta de un reglamento; la RPPN,de mayor aplicación; y la servidumbre civilecológica, que aún requiere mayor difusión.Dentro de los actores de la conservaciónprivada, se identifica a los propietarios privadosindividuales y colectivos. Entre los colectivosdestacan las comunidades campesinas y lastierras comunitarias de origen. De estos tresactores, el rol en favor de la conservación dela biodiversidad a partir de iniciativas privadasha sido —y sigue siendo— liderado por lospropietarios privados individuales, quienesen forma voluntaria, y sin ningún apoyo delEstado, han contribuido a la conservación de labiodiversidad nacional.La conservación privada es muy importantepara el país, considerando que más del 50% dela propiedad rural en Bolivia está bajo dominioprivado y que, además, se trata de ecosistemasde prioridad mundial poco representados —ono representados— por las áreas protegidasnacionales, y otros sitios de importancia regionalo local que requieren protección.Las experiencias de conservación privadano son muchas, pero muestran importantesniveles de gestión, con resultados efectivos enfavor de la conservación de la biodiversidad.Estas experiencias también han demostradoque, en países con la realidad de Bolivia, no sepuede hacer conservación estricta, y que másbien se debe realizar una compatibilizaciónentre conservación y desarrollo de actividadesproductivas sostenibles donde, además deconservar, se generen beneficios económicosreales para los propietarios.Es necesario que el Estado genere e incluya enlas políticas nacionales la conservación privada,mejore los marcos legales, regule mecanismosde incentivos, incluya las iniciativas privadas60 | Conservación privada y comunitaria en los países amazónicos