Conservación privada y comunitaria en los Países ... - BlogCdam

PERÚSimy Benzaquén, Bruno Monteferri y César PonceSOCIEDAD PERUANA DE DERECHO AMBIENTAL - SPDA1. Antecedentes y contextoA fines de la década de 1990, el Estado comenzóa incorporar, tanto en la legislación de áreasnaturales protegidas como en la forestal y defauna silvestre, mecanismos para promovery formalizar las iniciativas de conservaciónprivada que se han venido desarrollandodesde hace varias décadas en diversos lugaresdel Perú. Desde entonces, los avances paraconsolidar el marco legal e institucional hansido considerables. Actualmente contamoscon aproximadamente 829 mil hectáreasdel territorio peruano bajo herramientas deconservación privada 230 q u e c o m p l e m e n t a n alas más de 18 millones de hectáreas protegidaspor el Sistema Nacional de Áreas NaturalesProtegidas por el Estado - SINANPE. El avanceen términos cuantitativos ha sido significativo sitomamos en cuenta que en enero de 2003 solohabía dos áreas formalizadas bajo alguna deestas herramientas. A la fecha ya suman 64 y haymuchas otras iniciativas aún en trámite 231 .De esta manera, a través de iniciativas privadasse ha contribuido a la promoción de unacultura de conservación y se han generadomayores oportunidades para aquellaspersonas interesadas en desarrollar proyectosde vida relacionados con la conservación dela naturaleza. Sin embargo, como veremosen el presente informe, nuevos retos siguenemergiendo mientras persisten algunos vacíosy deficiencias en los planos legal e institucionalque deben ser resueltos para consolidar estasiniciativas y lograr que las inversiones en esterubro gocen de seguridad jurídica.Como se explicará en el presente documento, adiferencia de otros países de la región, en el Perú230Para efectos del presente informe, se considera como áreas bajo instrumentos de conservación privada a las áreas de conservación privadas, servidumbresecológicas, concesiones para conservación y concesiones para ecoturismo. A noviembre de 2009 se han otorgado veintiocho concesiones para ecoturismo ydiecisiete concesiones para conservación, ambas en tierras públicas. Por otro lado, en tierras privadas se han constituido tres servidumbres ecológicas y elEstado ha otorgado reconocimiento formal a dieciséis áreas de conservación privadas.231 La Iniciativa para la Conservación Privada y Comunal de la SPDA (http://www.conservacionprivada.org) ha sido uno de los motores para el crecimiento deeste tema. Lanzada en el año 2004, la Iniciativa ha contribuido a la promoción de la conservación privada a través de cursos, asesoría y acompañamiento ausuarios y autoridades, seminarios, talleres descentralizados y publicaciones diversas. Asimismo, a falta de incentivos económicos y tributarios, los Concursosde Fondos Semillas para Proyectos de Conservación Privada y Comunal han sido un aliciente para que los interesados en estos proyectos den sus primerospasos hacia la realización de sueños y proyectos vinculados con la conservación privada. En el año 2005 se creó la Red de Conservación Privada y Comunaldel Perú, y en 2007 se llevó a cabo el I Foro Nacional sobre Conservación Privada en el Perú.Segunda parte: PERÚ | 215