Conservación privada y comunitaria en los Países ... - BlogCdam

Refugios privados de animales nativos (1977)y reservas privadas de fauna y flora (1988)En 1977 —año en que se iniciaba el procesode apertura política— surgió la categoría derefugios privados de animales nativos a través dela Portaría 327, del 29 de agosto.Nueve años después, el 27 de julio de 1988, y bajoel mandato de un gobierno civil, fue firmada laPortaría 277/88, que creó la categoría de reservasprivadas de fauna y flora (Wiedmann 1996).Estos dos instrumentos jurídicos no poseíanfuerza de ley, pues fueron emitidos por elInstituto Brasileño de Desarrollo Forestal -IBDF, órgano de segundo nivel en la jerarquíadel gobierno federal, antecesor del actualInstituto Brasileño del Medio Ambiente y de losRecursos Naturales Renovables - IBAMA.Aun así, muchas áreas privadas fueronreconocidas como refugios de fauna y flora,considerando las dos categorías de manejopermitidas para las tierras privadas. Elloevidenció la existencia de una demandareprimida de participación directa de la sociedaden la protección y conservación de los recursosnaturales de país.Las reservas privadas del patrimonionatural (1990)En 1990, después de la creación del IBAMA,fue firmado por el Presidente de la Repúblicael Decreto Ley 98.914, del 31 de enero, queestableció la figura de las reservas privadas delpatrimonio natural - RPPN. De esta manera,casi seis décadas después se reglamentó elartículo del Código Forestal de 1934 quepermitía el establecimiento de áreas protegidaspor iniciativa privada. Asimismo determinó,entre otros temas, las actividades permitidas y losbeneficios a ser recibidos por quienes destinasensus tierras a la protección del patrimonio natural(IBAMA 1997b).A pesar de ello, todavía quedaron algunos vacíosy errores en el decreto de 1990. Fue para corregirestos equívocos y para complementar aun másla reglamentación para el establecimiento ymanejo de estas áreas que el gobierno federalfirmó y publicó el Decreto Ley 1.922, el 5de junio de 1996. Esta norma estableció ladescentralización de las responsabilidades entrelos órganos ambientales estatales (provinciales)y las organizaciones ambientalistas en lo que serefiere a la divulgación del programa de RPPN,realización de auditorías y otorgamiento dereconocimiento y beneficios.Además, determina el carácter perpetuo dela reserva, complementando así el decreto de1990, que además preveía la suspensión deltítulo de RPPN en los casos en que el áreasufriera graves daños por su propietario o susempleados. El decreto de 1996 incluye tambiénmayores beneficios a los propietarios de RPPN,tales como preferencia en el análisis para elotorgamiento de créditos agrícolas públicos yacceso a una línea de financiamiento especial através del Fondo Nacional del Medio Ambiente,para la implementación y mantenimiento de lainfraestructura.En el 2000, las RPPN conquistaron el estatus deunidades de conservación con la aprobación dela Ley 9.985, que instituyó el Sistema Nacionalde Unidades de Conservación - SNUC yconvirtió al Brasil en el primer país de AméricaLatina que incluyó a las reservas privadas en susistema oficial de áreas protegidas.Aunque sean clasificadas como unidades de usosostenible, las RPPN podrían considerarse comode protección integral de hecho, dado que el ítemdel artículo 21 de la referida ley que posibilitaba90 | Conservación privada y comunitaria en los países amazónicos