Conservación privada y comunitaria en los Países ... - BlogCdam

las cuales pueden representar hasta 0,5% de susingresos totales 35 . Las corporaciones tambiénpueden beneficiarse de un 25% adicional a partirde temas vinculados a difusión y mercadeo.5.2. Incentivos económicosMecanismos de compensación por serviciosecosistémicos o pago por servicios ambientalesLos mecanismos de compensación por losservicios ambientales o ecosistémicos estánllamados a cubrir la brecha financiera entrelos costos que implica conservar un área y losbeneficios que se obtienen por los serviciosque dichas áreas prestan. Constituyen uninstrumento económico a través del cual sereconocen las externalidades positivas quegeneran la conservación y el manejo sostenible delos recursos naturales. Ello permite que oferentesy demandantes de los servicios ambientaleslleguen a acuerdos dirigidos a que se mantengala provisión de dichos servicios. En principio, enlos esquemas de pagos por servicios ambientaleso de compensación por servicios ecosistémicosconfluyen los siguientes elementos:a. Voluntariedad de la transacciónb. Existencia del servicio ambientalc. Al menos un compradord. Al menos un proveedore. Condicionalidad del pago a la efectivaprestación del servicio 36En algunos casos, dicha compensación sedesarrolla como parte de un programa estatal,pero en otras, a partir de acuerdos privados entrelos propietarios de los predios y otros usuariosque se ven beneficiados.Colombia ya cuenta con una Estrategia Nacionalde Pago por Servicios Ambientales desde juliode 2008, la cual además forma parte del Plan deDesarrollo 2006 - 2010. “La intención al construirla estrategia es hacer más eficiente la labor delas corporaciones autónomas regionales - CAR,que son las encargadas de ejecutar la políticaambiental en las regiones, en la inversión de losrecursos que reciben” (Escobar y Solano en estevolumen). Dicho de otra manera, no se tratade crear nuevos impuestos ni tasas, sino crearmecanismos para utilizar los existentes.La mencionada estrategia tiene su sustentolegal en una norma que establece que losdepartamentos y municipios dedicarán el 1% desus ingresos corrientes, entre otros, para financiaresquemas de pago por servicios ambientales 37 .Ello implica que, junto con las autoridadesambientales regionales y urbanas y demás actoresinteresados, puedan constituir sinergias para laobtención de los resultados de conservación. Laestrategia propone que el pago por los serviciosambientales se realice a través de programas y/oproyectos regionales o locales que puedan recibircofinanciamiento de las autoridades ambientalesregionales y entidades territoriales, lo mismo quedel gobierno nacional a través de un mecanismofinanciero centralizado.Actualmente, en Colombia se aplican tasasde agua (retributivas y compensatorias) paraestimular un uso racional del recurso y promover35 Artículo 238 bis del Código General Tributario disponible en el sitio web: http://www.legifrance.fr.36 En el caso del esquema de PSA que se aplica en la cuenca del río La Vieja, en el departamento de Quindío, en Colombia, se realizan contratos directoscon pequeños y medianos ganaderos para que estos adopten sistemas silvopastoriles. Los contratos se realizan con cada propietario y el pago se realiza expost, luego de acreditarse el cumplimiento de las obligaciones asumidas. La evaluación se realiza a partir de un monitoreo satelital de alta resolución sobrecambios de uso de la tierra, encuestas complementarias que permiten analizar cambios en niveles de pobreza rural y un monitoreo de calidad de aguaen microcuencas. En algunos casos la compensación implica una suma de dinero determinada, y en otros se combina el pago con asistencia técnica paraanalizar el impacto de las intervenciones.37 Artículo 111 de la Ley 99 de 1993, modificado por el artículo 106 de la Ley 1151 de 2007.Primera parte: Análisis comparativo de la conservación privada y comunitaria en los países amazónicos | 47