Prospectiva del Sector Eléctrico 2012-2026 - Año Internacional de la ...

SECRETARÍA DE ENERGÍAPara realizar una evaluación y calcular las externalidades que una empresa genera, existendistintas metodologías, las cuales se han utilizado en diversos países. De las metodologías utilizadasactualmente, sobresale principalmente la del Análisis del Ciclo de Vida (ACV) 33 . En resumen, éstaconsidera que, para la evaluación del impacto ambiental de una actividad productiva, es necesariomedir las emisiones y daños generados durante todo el proceso de producción, desde la adquisiciónde la materia prima, pasando por la producción y el consumo, hasta el desecho.Para ello, se requiere generar un inventario de emisiones contaminantes, modelar la dispersión dedichos contaminantes en el ambiente, analizar los impactos a la salud pública basados en la relacióndosis-respuesta (medidos en pérdida de años de vida) y valorar económicamente los impactoslocales y regionales. Los impactos globales sólo se miden para el fenómeno del cambio climático ylos costos estimados están relacionados con los costos de mitigación de gases de efectoinvernadero.En México, en el marco de un Convenio de Colaboración entre la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales (SEMARNAT) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe(CEPAL) de la Organización de Naciones Unidas (ONU), se realizó un estudio con el fin de calcularel valor de las externalidades asociadas a la generación de energía eléctrica con combustibles fósiles,considerando los impactos a la salud y al medio ambiente, a nivel regional y global.SENER presentó una metodología que busca valorar las emisiones de sustancias contaminantesasociadas a la generación de electricidad en México. En particular, busca internalizar la relación queguardan las tecnologías y las emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de la generaciónde electricidad. Sabemos que la generación de electricidad conlleva otro tipo de externalidades, porejemplo, en la salud pública, en el impacto al medio ambiente y hasta en la seguridad energética queestán siendo evaluadas para su inclusión. Sin embargo, en un primer ejercicio, sólo se tomaron encuenta las emisiones de los gases de efecto invernadero, que fueron plasmadas en la Metodologíapara Valorar Externalidades Asociadas con la Generación de Electricidad en México (publicada el 17de septiembre de 2009).Esta metodología es el punto de partida en la valuación de externalidades asociadas a lageneración de electricidad y se anticipa que, una vez que se cuente con la información requeridapara hacer el cálculo utilizando otras metodologías, podrá ser actualizada. Paralelamente, segestiona con las dependencias competentes con el fin de desarrollar un inventario de emisionesproducidas por la generación eléctrica, para poder desarrollar los instrumentos de política quepermitan a México avanzar en la transición energética.33La metodología ACV es definida como la técnica para evaluar aspectos y potenciales impactos ambientales asociadoscon un producto, por medio del levantamiento de un inventario de información sobre insumos y resultados de unsistema; de la evaluación de potenciales impactos sobre el medio ambiente asociados con dichos insumos y resultados, yde la interpretación de los resultados de las fases anteriores de acuerdo con los objetivos del estudio. FDIS/ISO 14040:Environmental management- Life cycle assessment – Principles and framework ISO (1997).115