Les systèmes d'information sur les marchés agricoles en Afrique ...

Première partie
largement un révélateur de l’état du secteur agricole). En ce sens, les SIM visent
les décideurs publics nationaux et locaux, les bailleurs de fonds et, plus largement,
les institutions impliquées dans le développement (projets, organisations non
gouvernementales [ONG], secteur bancaire). Notons qu’avec l’implication
croissante des acteurs du marché dans l’élaboration des politiques (par exemple,
le rôle de lobbying des organisations paysannes [OP] faitières), la cible de
l’information destinée à guider les politiques ne se limite plus aux décideurs
publics : elle englobe aussi les représentants des opérateurs privés.
Les principaux effets attendus de la diffusion en temps voulu d’une information
adaptée aux besoins des acteurs privés sont :
• une amélioration de l’efficience du marché grâce à l’intensification des arbitrages
et de la concurrence, à la réduction des coûts de transactions et à une meilleure
allocation des ressources, qui doivent se traduire par une réduction du
différentiel de prix entre le producteur et le consommateur et une meilleure
intégration des marchés ;
• une amélioration de l’équité par la réduction des asymétries d’information,
notamment entre les commerçants et les producteurs, qui se traduirait par une
meilleure rémunération des producteurs.
1.1.2. Un outil contre les monopoles, puis au service des politiques de
libéralisation et de sécurité alimentaire
Les premiers SIM ont été introduits dans les années 1920 aux Etats-Unis pour
contrecarrer les monopoles, puis se sont développés dans les années 1930 dans les pays
occidentaux (Bowbrick, 1988). Il s’agissait de dispositifs publics ayant pour fonction de
collecter et diffuser des informations concernant les prix, les variétés ou qualités des
produits, le niveau de fréquentation des places de marchés et, si possible, les quantités
échangées et les stocks. Dans les pays en développement et en transition, les SIM
connaissent un grand succès à partir des années 1980. Conçus comme des outils
d’accompagnement de la libéralisation des filières agricoles, ils ont été fortement
promus par les bailleurs de fonds et les organisations internationales, notamment la
FAO (Poon, 2001 ; Shepherd, 1997). Au service des politiques de libéralisation, une
fonction d’aide à la décision pour les politiques publiques s’ajoutera à la fonction
originelle des SIM centrée sur les arbitrages des agents privés. Dans ce contexte,
l’information fournie par le SIM, d’une part, contribuera aux dispositifs publics de
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© AFD / Juin 2012 / Les systèmes d’information sur les marchés agricoles en Afrique subsaharienne