Les systèmes d'information sur les marchés agricoles en Afrique ...

Quatrième partie
La situation emblématique d’un SIM ayant adopté une approche intégrée à d’autres
instruments de modernisation des marchés est celle de RATIN, le SIM régional mis en
place par l’EAGC (cf. Etude de cas RATIN, section 3.5).
4.3. Mieux répondre aux besoins d’information liés à
l’élaboration, à la mise en œuvre et au suivi des
politiques publiques
4.3.1. Une tendance au désengagement de la dimension politique
Comme mentionné dans la troisième partie de cet ouvrage, le fait que nombre de
SIM 2G soient rattachés à des structures professionnelles ou privées conduit à un
certain désengagement de la mission d’appui aux politiques publiques. Les informations
peuvent être accessibles, mais ne pas être sous une forme adaptée au besoin des
décideurs publics. Ainsi, les SIM, de plus en plus orientés « producteurs », ont tendance
à négliger leur rôle dans les politiques de sécurité alimentaire. Les Etats ont besoin
d’analyses des marchés et non de simples données brutes. Les SIM 2G sont moins
enclins à les leur fournir que les SIM 1G. En outre, les prix collectés par les SIM jouent
souvent le rôle d’information de référence pour le déclenchement d’interventions
publiques (politiques de stabilisation, distribution d’aide alimentaire…). Or, les Etats
peuvent être réticents à s’appuyer sur une information produite par un système
d’information contrôlé par des organisations professionnelles ou des entreprises
privées, et non par leurs propres services.
Les SIM 1G ont, quant à eux, souvent fait des progrès très limités en matière d’analyse
de l’information de marché.
L’évolution des SIM apparaît ainsi avoir plutôt joué en défaveur des besoins des
politiques publiques.
4.3.2. De nouvelles approches alliant information et concertation
Cette tendance n’est toutefois pas généralisée. Certains SIM jouent au contraire un rôle
accru dans l’élaboration des politiques publiques, notamment par leur participation
à des plateformes de concertation. La fonction d’orientation des politiques demeure
aujourd’hui essentielle pour les SIM « seniors », logés au sein de services publics (le
Système d’information sur les produits agricoles en Guinée [SIPAG], le Système
d’information des marchés agricoles au Niger [SIMA], le Food and Agricultural Market
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© AFD / Juin 2012 / Les systèmes d’information sur les marchés agricoles en Afrique subsaharienne