Les systèmes d'information sur les marchés agricoles en Afrique ...

Troisième partie
• RATIN en Afrique de l’Est (contribution de S. Rutto, N. Ndanshau, J.T. Kiraka et
A. Mbaabu), dont la principale caractéristique, outre sa dimension régionale, est
d’être intégré au sein d’un dispositif plus vaste visant à moderniser le
fonctionnement des marchés agricoles (grades et standards, systèmes de
warrantage, e-trading, etc.).
3.1. L’OMA au Mali : un système d’information décentralisé
Contribution de Johny Egg (IRAM).
Le SIM du Mali compte parmi les pionniers des SIM en Afrique. Il a été créé en 1989
sur l’initiative des bailleurs de fonds du Programme de restructuration du marché
céréalier (PRMC) dans le cadre des politiques d’ajustement macroéconomique et de
libéralisation des marchés. Avec sa transformation en OMA en 1998, ce SIM a évolué
en système d’information décentralisé, logé dans les chambres d’agriculture. Dans
quelle mesure la décentralisation réalisée dans le cadre de l’OMA est-elle une réponse
aux problèmes rencontrés par le SIM 1G ?
3.1.1. Rappel sur le SIM céréales 1G
La configuration initiale du SIM céréales du Mali est emblématique du standard des
SIM 1G mis en place pour accompagner et appuyer la libéralisation des marchés. Le SIM
avait deux objectifs : (1) améliorer l’efficacité du marché en fournissant une information
à tous les acteurs (transparence du marché) ; (2) améliorer la politique de sécurité
alimentaire par une meilleure information des décideurs, notamment sur les prix des
produits alimentaires de base. C’est un dispositif public financé par les fonds de
contrepartie de l’aide alimentaire, mutualisés dans le cadre du PRMC. Il est basé dans
l’Office des produits agricoles du Mali (OPAM) dont le rôle a été reconfiguré suite à
la suppression des prix garantis et du monopole de l’Etat sur la commercialisation. Il
se concentre sur le suivi d’une seule catégorie de produits, les céréales, base de la
consommation des ménages maliens (mil, sorgho, maïs, riz local et importé). Il est
focalisé sur les prix, mais collecte et diffuse aussi une information sur les quantités
offertes sur les marchés de production, les flux en direction des principaux marchés
de distribution et une estimation (plus difficile à réaliser) sur les stocks des commerçants
privés. Il couvre l’espace national : pour assurer les conditions d’arbitrage spatial, le SIM
suit (i) un grand nombre de marchés (58 marchés) choisis en fonction de leur rôle dans
chacun des grands axes de commercialisation des céréales et (ii) les différents niveaux
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© AFD / Juin 2012 / Les systèmes d’information sur les marchés agricoles en Afrique subsaharienne