Les systÃ¨mes d'information sur les marchÃ©s agricoles en Afrique ...

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Deuxième partie la qualité de celle-ci. L’usage ou non des SMS a été retenu comme le critère de différenciation (étant entendu que celui-ci n’exclut pas d’autres moyens de diffusion). Il peut être considéré comme un indicateur de qualité, en termes de délais et de diversité de l’information ; • l’institution de rattachement. Le rattachement des SIM 1G aux services publics s’accompagnait d’un double corollaire : un mandat orienté (du moins en partie) vers les décideurs publics et une rigidité propre à l’administration. La diversification des institutions de rattachement constitue un autre aspect majeur de l’évolution des SIM ; elle s’accompagne d’orientations prioritaires vers les acteurs des filières et probablement d’une plus grande réactivité face à leurs attentes ; • l’intégration de services complémentaires. La conception des SIM 1G, basée sur la transparence des marchés comme panacée pour accroître leur efficacité, a montré ses limites. On sait aujourd’hui que l’accès à l’information n’est pas une condition suffisante face aux différentes contraintes (de trésorerie, d’atomicité de l’offre, d’infrastructures, de risque, etc.) auxquelles les acteurs doivent faire face. Des approches plus intégrées présentent ainsi un potentiel d’efficacité supérieur. La dimension territoriale aurait éventuellement pu être ajoutée à ces trois critères. En effet, dépasser les frontières nationales constitue en soi une innovation importante. Mais ceci concerne, comme nous l’avons vu, des dispositifs à finalités très diverses, et ne permet pas de constituer des catégories cohérentes. Le tableau 2 présente une répartition des SIM qui ont répondu à l’enquête selon cette typologie. Bien sûr, les modalités retenues ne rendent pas parfaitement compte des spécificités de l’ensemble ses SIM, mais elles constituent une grille qui permet d’identifier quelques profils dominants. A partir d’une forme « standard » de SIM 1G, qui ne concerne aujourd’hui que 6 des SIM ayant participé à l’enquête (SIM public, ne diffusant pas par SMS, dédié exclusivement à l’information), il apparaît qu’une grande diversification s’est aujourd’hui opérée. On ne peut donc définir une forme unique de SIM 2G. Certains SIM à rattachement public ont intégré la diffusion par téléphonie mobile, d’autres ont élargi les services fournis (voire changé de statut). Des SIM 1G ont évolué de telle sorte que l’on peut les assimiler à la deuxième génération. D’autres, mis en place plus récemment, ont conservé une forme d’organisation plus classique. Cependant, parmi les SIM mis 51 © AFD / Juin 2012 / Les systèmes d’information sur les marchés agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxième partie Tableau 2 Essai de typologie des SIM actuels* Public (parapublic) OPA/projet Privé Info seule Info seule Info seule Multiservices Multiservices Multiservices Sans SMS OdR SIMA (Moz.) SIMA (Niger) SIM-CSA SIPAG InfoComm- InfoShare AMIC SI ARM EGTE SIM-OCPV OMA PSA Sahel SIEL ECX SMS FAMIS SIM Bétail FoodNet AMITSA ACE Bazar Mada AMASSA APROSSA SIM ATP SIM ANOPACI ZNFU RATIN Esoko Manobi SIM RML KACE * Ce classement des SIM a été établi à partir des données qu’ils nous ont transmises au cours de l’enquête réalisée entre fin 2009 et début 2010. Certaines caractéristiques ont pu évoluer depuis. Source : conception des auteurs sur la base des données d’enquête. en place depuis la fin des années 1990, un nouveau « standard » s’impose majoritairement : celui des SIM rattachés à des organisations ou à des entreprises privées (ou ayant un rattachement mixte), qui utilisent la téléphonie mobile pour la diffusion, et associent d’autres services complémentaires à la fourniture d’informations. 52 © AFD / Juin 2012 / Les systèmes d’information sur les marchés agricoles en Afrique subsaharienne
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