Les systèmes d'information sur les marchés agricoles en Afrique ...

Première partie
agents enquêteurs. Les erreurs dans la spécification des données collectées sont
nombreuses, d’autant plus que la capacité de contrôle et de supervision est souvent
insuffisante.
Le risque d’erreur est encore plus grand au niveau de la transmission des données car
les moyens de transmission utilisés au début des SIM (courrier, transmission sans fil
[TSF], téléphone) manquent de régularité et, surtout, induisent un grand nombre de
transcriptions génératrices d’erreurs.
La capacité technique et les compétences minimum nécessaires pour traiter les
données régulièrement et faire des analyses simples font souvent défaut. De ce fait,
l’information à diffuser manque de précision et se révèle incomplète (données
manquantes). Dans certains cas, elle peut même générer une mauvaise interprétation.
La diffusion elle-même est difficile. Certains SIM ne parviennent pas à utiliser
régulièrement les services des radios, condition pour que l’information parvienne
rapidement aux opérateurs du marché. Le manque de moyens techniques et financiers
ou les contraintes institutionnelles empêchent, dans de nombreux cas, de mettre à
disposition du public cible les informations en temps voulu.
Les problèmes rencontrés par les SIM dans le processus de production et de diffusion
de l’information affectent la fiabilité de l’information diffusée par les SIM et en
réduisent l’utilité pour les acteurs du marché.
1.2.2. Les faiblesses institutionnelles des SIM 1G
Dans de nombreux cas, c’est grâce à l’appui de l’aide internationale et par le biais de
la reconversion des activités des organismes parapublics (offices céréaliers, notamment)
que les SIM ont pu être mis en place, comme mesure d’accompagnement du processus
de libéralisation. Cet atout au moment de la création des SIM s’est progressivement
transformé en handicap.
En premier lieu, la localisation institutionnelle des SIM au sein de l’administration
entrave leur développement : le cadre administratif n’offre pas la souplesse nécessaire
au fonctionnement d’un système d’information et la marge de manœuvre est
réduite (notamment du point de vue des incitations à innover et à prendre des
initiatives pour mieux satisfaire les besoins des opérateurs du marché) ; les opérateurs
privés se montrent méfiants vis-à-vis des agents de l’appareil étatique, du fait de leur
situation souvent peu transparente à l’égard du fisc ; enfin, l’Etat contribue très peu
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© AFD / Juin 2012 / Les systèmes d’information sur les marchés agricoles en Afrique subsaharienne