Les systèmes d'information sur les marchés agricoles en Afrique ...

Deuxième partie
la qualité de celle-ci. L’usage ou non des SMS a été retenu comme le critère de
différenciation (étant entendu que celui-ci n’exclut pas d’autres moyens de
diffusion). Il peut être considéré comme un indicateur de qualité, en termes de
délais et de diversité de l’information ;
• l’institution de rattachement. Le rattachement des SIM 1G aux services publics
s’accompagnait d’un double corollaire : un mandat orienté (du moins en partie)
vers les décideurs publics et une rigidité propre à l’administration. La
diversification des institutions de rattachement constitue un autre aspect
majeur de l’évolution des SIM ; elle s’accompagne d’orientations prioritaires vers
les acteurs des filières et probablement d’une plus grande réactivité face à
leurs attentes ;
• l’intégration de services complémentaires. La conception des SIM 1G, basée sur
la transparence des marchés comme panacée pour accroître leur efficacité, a
montré ses limites. On sait aujourd’hui que l’accès à l’information n’est pas
une condition suffisante face aux différentes contraintes (de trésorerie,
d’atomicité de l’offre, d’infrastructures, de risque, etc.) auxquelles les acteurs
doivent faire face. Des approches plus intégrées présentent ainsi un potentiel
d’efficacité supérieur.
La dimension territoriale aurait éventuellement pu être ajoutée à ces trois critères. En
effet, dépasser les frontières nationales constitue en soi une innovation importante.
Mais ceci concerne, comme nous l’avons vu, des dispositifs à finalités très diverses, et
ne permet pas de constituer des catégories cohérentes.
Le tableau 2 présente une répartition des SIM qui ont répondu à l’enquête selon
cette typologie. Bien sûr, les modalités retenues ne rendent pas parfaitement compte
des spécificités de l’ensemble ses SIM, mais elles constituent une grille qui permet
d’identifier quelques profils dominants.
A partir d’une forme « standard » de SIM 1G, qui ne concerne aujourd’hui que 6 des
SIM ayant participé à l’enquête (SIM public, ne diffusant pas par SMS, dédié
exclusivement à l’information), il apparaît qu’une grande diversification s’est aujourd’hui
opérée. On ne peut donc définir une forme unique de SIM 2G. Certains SIM à
rattachement public ont intégré la diffusion par téléphonie mobile, d’autres ont élargi
les services fournis (voire changé de statut). Des SIM 1G ont évolué de telle sorte que
l’on peut les assimiler à la deuxième génération. D’autres, mis en place plus récemment,
ont conservé une forme d’organisation plus classique. Cependant, parmi les SIM mis
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© AFD / Juin 2012 / Les systèmes d’information sur les marchés agricoles en Afrique subsaharienne