Les systèmes d'information sur les marchés agricoles en Afrique ...

Troisième partie
exceptions près, il n’y a pas ensuite eu de retour des utilisateurs qui auraient
permis d’adapter l’offre (Galtier et Egg, 2003).
De plus, dix ans après la libéralisation, la structure du marché a changé. Suite à la
libéralisation, puis à la dévaluation du franc CFA, les céréales du Mali sont devenues
compétitives et ont suscité une demande accrue de la part des pays voisins. Le SIM
aurait dû, dans ce contexte, fournir une information régulière sur le marché régional
ouest-africain. Ceci étant, c’est la question du financement qui précipitera la
transformation du SIM. Le PRMC (mis sur pied en 1981) entre en 1997 dans sa
cinquième phase ; les partenaires techniques et financiers considèrent qu’après
15 ans d’appui, la libéralisation du marché est achevée, et ils engagent le transfert
progressif au budget de l’Etat malien des charges du programme d’appui à la sécurité
alimentaire. La question de l’avenir du SIM est posée, et en premier lieu celle de sa
localisation institutionnelle.
3.1.2. La décentralisation du SIM à travers sa transformation en OMA
La nouvelle structure issue de la restructuration du SIM, l’OMA, a été créée en octobre
1998 en tant que service spécialisé rattaché à l’Assemblée permanente des chambres
d’agriculture du Mali (APCAM). Premier avantage par rapport à la situation
institutionnelle précédente : l’OMA est dotée de l’autonomie de gestion qui lui confère
l’autorité sur ses agents de terrain et la souplesse nécessaire pour les missions de
contrôle ou les études spécifiques. Principale innovation : la transformation du SIM fait
de l’OMA un « ensemble décentralisé de services d’information » (Diarra et al., 2003).
La nouvelle structure comprend ainsi trois composantes : la cellule centrale, les unités
locales de collecte et de diffusion (ULCD) et le réseau des médias.
La cellule centrale veille au bon fonctionnement du dispositif de collecte, de
transmission et de diffusion des données. Elle centralise les données des ULCD qui lui
sont transmises sous forme de fichiers par courriers électroniques (pour la plupart des
ULCD). Elle produit les communiqués radio et TV diffusés par l’ORTM et les rapports :
rapport hebdomadaire (rapport « Poi Kan Poi » composé de tableaux simples de prix,
utilisé en interne et qui compte des banques parmi ses abonnés), rapport mensuel (le
« Reflet », rapport d’analyse), les notes de conjoncture (sans périodicité programmée)
et les notes conjointes avec les partenaires (Projet d’appui au système d’information
décentralisé du marché agricole - PASIDMA, Famine Early Warning System - FEWS,
le Comité permanent inter-Etats de lutte contre la sècheresse dans le Sahel - CILLS, etc.).
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© AFD / Juin 2012 / Les systèmes d’information sur les marchés agricoles en Afrique subsaharienne