Plan Communal de Sauvegarde - Ministère de l'Intérieur

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4 Avec quoi faire face à un événement : recensement des moyens Le plan communal de sauvegarde repose sur un triptyque : ■ hommes ■ moyens ■ missions. Afin de répartir les missions de sauvegarde entre les intervenants, il faut commencer par identifier ces personnes et leur affecter les moyens disponibles. C’est pourquoi ce travail de recensement est indispensable. Les moyens disponibles sur une commune sont fonction de sa taille et de sa richesse. Le PCS, comme tout autre plan de sécurité civile n’a pas pour objet de créer de nouveaux moyens mais d’organiser l’existant. Il est toujours possible, durant le projet, de décider de certains investissements complémentaires, mais la règle consiste à s’organiser avec les moyens dont on dispose, sans présager d’un apport supplémentaire. Les moyens ne font pas le PCS, ils participent à la mise en œuvre de certaines missions. La qualité de l’organisation et son efficacité ne sont pas tributaires de ces moyens. Le recensement des moyens est une réflexion et non un inventaire technique déconnecté des réalités opérationnelles. Ainsi, il convient aussi d’identifier les contraintes susceptibles de limiter l’emploi des moyens recensés. Exemple Nombre d’équipements techniques nécessitent des compétences avérées pour leur usage. Entre autre, la plupart des engins de travaux nécessitent un permis poids lourd que tout le monde n’a pas. De la même manière, si une entreprise de transport collectif a son entrepôt sis sur la commune, le maire a la possibilité de réquisitionner les moyens de transports (bus) mais les chauffeurs pour les conduire sont-ils sur la commune et mobilisables ? 87
De même, l’ambition première de ce recensement n’est pas de créer une base de données spéciale pour le PCS qu’il sera difficile de tenir à jour mais d’identifier des ressources et les bases de données utilisées dans les services qui seront utilisables en cas de besoin. Le recensement des moyens se fait par rapport au territoire communal et, pour l'intercommunalité, pour les fonctions qui lui sont déléguées. Si certaines ressources n'existent pas localement, il convient d'identifier les besoins. Lors d'un événement, ces besoins feront l'objet de demande d'appui au niveau de la préfecture. Il s'agit d'être complémentaire par rapport à l'échelon supérieur. Par exemple, les entreprises de levage ou les plates-formes d'approvisionnement des grandes surfaces sont déjà recensées au niveau départemental. Conseil pratique RECENSEMENT DES MOYENS TECHNIQUES ET HUMAINS Hommes Moyens Moyens humains communaux ■ agents ■ élus Fiche n° 17 Moyens humains privés ■ entreprises ■ associations Fiches n° 16 & 17 Réserve Communale de Sécurité Civile Fiche n° 18 Moyens techniques communaux ■ logistique lourde ■ hébergement Fiche n° 15 Moyens techniques privés ■ engins ■ matériel divers Fiche n° 16 Missions Répartition des missions Qui (organigramme) Quoi (mission) Chapitre 5 88
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FICHE N°24 : LES AUTRES TYPES D’
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Une des formes les plus aboutie de
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L’objectif commun des partenaires
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■ Une fois le communiqué de pres
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CHEMINEMENT DE L’ALERTE DANS LE C
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Phase de mise en œuvre : ◆ La ce
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EXEMPLE D’ARRETE D’INTERDICTION
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