VOL. 67, NO. 3 - AAFI-AFICS, Geneva - UNOG

croissant des organisations membres de la Caisse des pensions des Nations Unies 2 et du nombre de leurs
fonctionnaires qui varie avec les années.
Le président de la FAAFI - alors George Saddler - décide de profiter du travail en profondeur que ce groupe
de travail va entreprendre, pour tenter d’obtenir le statut délibératif pour les représentants de la Fédération.
Plusieurs sessions du groupe de travail vont avoir lieu jusqu’en 2005 auxquelles participeront trois
représentants de la Fédération 3 au côté de trois représentants des participants, trois représentants des
chefs de secrétariat et de trois représentants des organes directeurs des organisations membres.
La proposition de la FAAFI est déposée dès la première séance par le président de la Fédération. Elle va
être fermement défendue par notre délégation. Mais il apparaît dès les premiers débats que les trois
groupes qui composent le Comité mixte y sont hostiles. Non pour refuser aux représentants de la FAAFI de
s’exprimer comme ils l’entendent lors des sessions : il est rappelé qu’ils ‘’jouissent des droits accordés aux
membres, à l’exception du droit de vote’’ et qu’ils peuvent donc participer à toutes les négociations et aux
consultations entre les membres - y compris aux groupes de travail, leur présence dans celui-ci en étant la
preuve. Mais les trois groupes estiment unanimement que la structure tripartite historique du Comité mixte et
l’égalité de représentation de ses trois groupes constitutifs ne peuvent être rompus par la création d’un
quatrième groupe, celui des retraités.
En outre, les représentants des organes directeurs - notamment celui de l’Assemblée générale des Nations
Unies qui se trouvent aussi être les délégué à la 5 ème Commission (Finances) s’opposent radicalement dès
les premiers débats du groupe de travail à toute augmentation du nombre des membres du Comité mixte qui
aurait pour conséquence une augmentation substantielle du budget des organes de gouvernance de la
Caisse. Ce nombre restera fixé à 33.
2006 : reconnaissance réaffirmée
Dans de telles conditions, la délégation de la FAAFI au groupe de travail ne pouvait plus espérer que les
représentants de la Fédération au Comité mixte se voient octroyer le statut délibératif dans un avenir
prévisible. Toutefois, la reconnaissance et le statut spéciaux dont jouit la FAAFI en tant qu’interlocuteur
désigné pour représenter les retraités de la Caisse des pensions sont renforcés en 2006 lorsque le Comité
mixte et l’Assemblée générale des Nations Unies décident, à titre provisoire, que les frais de voyage de deux
représentants de la FAAFI participant aux travaux du Comité mixte seront pris en charge par le budget de
celui-ci 4 . La Fédération apprécie vivement ce geste important et le fait savoir, tout en rappelant que son
objectif ultime demeure néanmoins, le moment venu, l’accès de ses représentants au statut de membre à
part entière du Comité mixte.
Quelques voix s’élèvent toutefois au Comité mixte pour demander que, sans attendre une décision sur ce
point, des élections générales soient organisées parmi tous les retraités pour désigner déjà leurs deux
représentants qui bénéficieront de cette prise en charge de leurs frais de participation au Comité mixte.
La FAAFI fait valoir qu’elle a été reconnue jusqu’à présent comme le représentant légitime des retraités et
bénéficiaires de la Caisse des pensions et que ses représentants au Comité mixte sont eux-mêmes choisis
par voie d’élections : les comités directeurs de chacune de ces associations sont élus par les retraités qui en
sont membres ; les délégués de ces comités au Conseil de la Fédération, à leur tour, élisent les
représentants de la FAAFI au Comité mixte de la Caisse des pensions.
Néanmoins, la Fédération reconnaît que l’élection des représentants de tous les retraités au suffrage
universel, le jour où le statut délibératif leur sera enfin reconnu, est un processus que l’on peut aussi
envisager, bien que différent du système actuel. Elle est prête à l’accepter si telle est la volonté du Comité
mixte. En revanche, une élection générale de leurs représentants par tous les retraités n’a pas lieu d’être si
2
En 2008, 22 organisations internationales sont membres de la Caisse des pensions : les organisations du système des Nations
Unies, mais aussi un certain nombre d’autres, telles que l’Union interparlementaire (IPU) ou l’Organisation internationale pour les
migrations (OIM).
3
Les représentants de la FAFICS au groupe de travail ont été respectivement George Saddler (auquel a succédé Aurelio Marcucci),
Witold Zyss et Jean-Jacques Chevron.
4 Le Comité mixte a décidé, par ailleurs, de nommer un représentant de la FAAFI au Comité d’audit tout juste créé.
17