L’environnement :un enjeu au quotidienpour l’industrieLes enjeux pour l'industrie auvergnate <strong>de</strong> <strong>de</strong>mainLe développement <strong>de</strong> l’industrie, atout essentiel dudéveloppement économique tant national que local,nepeut être durable que si les risques et les impactsgénérés sur l’environnement par son activité sontmaîtrisés. Aussi, la réduction <strong>de</strong>s risques à la source, àl’intérieur <strong>de</strong>s sites, constitue un objectif essentiel surlequel les <strong>industriel</strong>s doivent travailler en permanence.La prévention <strong>de</strong>s risquestechnologiquesPour les <strong>industriel</strong>s, les enjeux <strong>de</strong> réduction <strong>de</strong>s risquesà la source portent principalement sur cinq grandsaxes :➢ diminuer les potentiels <strong>de</strong> dangers en abaissantnotamment les quantités <strong>de</strong> produits dangereuxprésents sur le site ;➢ prévenir les risques d’acci<strong>de</strong>nt en réalisant <strong>de</strong>s« étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> danger » approfondies permettant <strong>de</strong>définir <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> prévention successives plusefficaces vis-à-vis <strong>de</strong>s scénarios d’acci<strong>de</strong>nts redoutés;➢ utiliser <strong>de</strong>s techniques et <strong>de</strong>s technologies quirenforcent la sécurité ;➢ améliorer la gestion <strong>de</strong> la sécurité dans les établissementsafin d’éviter les dérives, les dégradations<strong>de</strong> situations et d’accroître la réactivité ;➢ limiter les conséquences <strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>nts par l’informationet l’éloignement <strong>de</strong>s populations.Sur la base <strong>de</strong> la nouvelle réglementation SEVESO issue<strong>de</strong> la transposition en juillet 2005 <strong>de</strong> la directive européenne<strong>de</strong> décembre 2003 (directive 2003/105/CE), unrecensement <strong>de</strong>s établissements à risque a été entreprisen Auvergne. Un renforcement <strong>de</strong> la prévention<strong>de</strong>s risques acci<strong>de</strong>ntels par l’accentuation <strong>de</strong> la sécurité<strong>de</strong>s sites SEVESO a été mis en place au cours <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong>2004-2005. Les arrêtés d’autorisation (Total,Rockwool, Caldic, Nobel) ont notamment été actualisés.Méritent à cet égard d’être cités d’une part le programmed’investissement d’environ 4 300 k€ mis enplace par la société Adisseo pour la maîtrise <strong>de</strong>s risques<strong>industriel</strong>s sur le site <strong>de</strong> Commentry (03) et, d’autrepart,la mise en conformité du NH3 process (693 k€)et<strong>de</strong>s citernes enterrées (770 k€) par Sanofi-Aventis àVertolaye (63).La protection <strong>de</strong> l’eauAprès la finalisation d’une première phase d’expérimentation(opération pilote d’inventaire <strong>de</strong>s installationssusceptibles <strong>de</strong> rejeter <strong>de</strong>s substances dangereusesdans le milieu aquatique) au niveau du bassin versant <strong>de</strong>la Dore, qui a concerné onze établissements en 2005(chimie, papeterie, verrerie, agroalimentaire, traitement<strong>de</strong> surface, etc.), l’extension du dispositif à l’ensemble<strong>de</strong> la région Auvergne a été décidée pour fin 2006.Suite à ces étu<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> réduction progressive<strong>de</strong>s rejets <strong>de</strong>s substances toxiques mis en évi<strong>de</strong>ncepourront être menées. Pour les substances considéréescomme les plus dangereuses au sens <strong>de</strong> la réglementationeuropéenne, l’objectif est la suppression <strong>de</strong>s rejetsà l’horizon 2015-2020.Ces actions supposeront <strong>de</strong> la part <strong>de</strong>s exploitants larecherche <strong>de</strong> l’origine possible <strong>de</strong>s substances,ainsi quela présentation d’un programme <strong>de</strong> réduction ou <strong>de</strong>substitution possible <strong>de</strong>s substances.La protection <strong>de</strong> l’airCertains <strong>industriel</strong>s sont soumis à la taxe parafiscale surla pollution atmosphérique déterminée sur la base <strong>de</strong>leurs rejets. Ils accomplissent néanmoins <strong>de</strong>s effortsconsidérables pour limiter la pollution atmosphériquedont ils sont à l’origine.Alors que l’activité <strong>de</strong> production d’aciers spéciaux àhautes performances et <strong>de</strong> superalliages générait pourl’Aciérie Aubert & Duval aux Ancizes (63) d’importantesémissions <strong>de</strong> poussières, la société a passé comman<strong>de</strong>d’une installation <strong>de</strong> dépoussiérage <strong>de</strong>s <strong>de</strong>uxfours électriques à arc. L’installation, fruit d’un investissementtotal <strong>de</strong> 7 millions d’euros comprenant la captation,les équipements connexes et le filtre à manches,doit permettre avant fin 2006 <strong>de</strong> diviser par plus <strong>de</strong>vingt les émissions <strong>de</strong> poussières <strong>de</strong>s fours en fusion,passant ainsi d’environ 7 kg <strong>de</strong> poussières par tonne d’acierà 300 g avec comme objectif <strong>de</strong> <strong>de</strong>scendre à 150 gen 2008.La société exploitante <strong>de</strong> la carrière <strong>de</strong> Saint-Julien-<strong>de</strong>-Coppel(63) avait pris l’engagement <strong>de</strong> limiterles nuisances créées par son activité, notamment pourles plus proches habitations (impact visuel, bruit etpoussières), et décidé le remplacement et le déplacement<strong>de</strong> l’installation <strong>de</strong> traitement <strong>de</strong> matériaux dansl’enceinte <strong>de</strong> la zone <strong>de</strong> carrière exploitée.Ces investissements(5,5 millions d’euros) ont ainsi permis <strong>de</strong> transformerle site d’exploitation en carrière mo<strong>de</strong>rne <strong>de</strong>nouvelle génération.À la suite d’actions menées récemment vis-à-vis <strong>de</strong>s<strong>de</strong>ux incinérateurs <strong>de</strong> déchets ménagers en fonctionnementà Bayet et à Aurillac (recherche <strong>de</strong> dioxines), <strong>de</strong>stravaux ont permis <strong>de</strong> réduire les rejets <strong>de</strong> dioxinespour Aurillac, avec <strong>de</strong>s niveaux <strong>de</strong> l’ordre <strong>de</strong> dix fois inférieursaux normes applicables fin 2005. Pour Bayet,les<strong>de</strong>ux fours <strong>de</strong> l’usine (filtres, réacteurs, brûleurs, etc.)ont fait l’objet <strong>de</strong> travaux très importants, pour un investissementd’un montant <strong>de</strong> 24 millions d’euros.Il y a lieu <strong>de</strong> signaler que le réseau ATMO Auvergne assurele suivi <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> l’air <strong>de</strong> la région.60INSEEAuvergnen° 17 L'industrie en Auvergne Septembre 2006
Les enjeux pour l'industrie auvergnate <strong>de</strong> <strong>de</strong>mainLa gestion <strong>de</strong>s déchetsCinq grands objectifs sous-ten<strong>de</strong>nt la politique globale <strong>de</strong>gestion <strong>de</strong>s déchets <strong>industriel</strong>s :➢ réduire les déchets à la source, en favorisant lestechnologies propres et économes ;➢ valoriser le recyclage ;➢ traiter pour réduire la nocivité pour l’environnement;➢ stocker les déchets ultimes en réduisant les risquespotentiels <strong>de</strong> pollution en les stabilisant ;➢ assurer la transparence par le biais <strong>de</strong>s commissionslocales d’information et <strong>de</strong> surveillance(CLIS).Il est important <strong>de</strong> souligner que <strong>de</strong>s quantités <strong>de</strong> déchetssont recyclées, leur détenteur y trouvant alors unintérêt économique.À titre d’exemple, en Auvergne, l’entreprise <strong>de</strong> traitement<strong>de</strong> surface PEM (Protection Electrolytique <strong>de</strong>s Métaux)située à Siaugues-Sainte-Marie (43)a ainsi choisi <strong>de</strong> faire revaloriser sesboues d’hydroxy<strong>de</strong>s métalliques en Allemagne,opération qui lui permet ainsi <strong>de</strong>récupérer, par un processus <strong>de</strong> recyclage,une partie <strong>de</strong>s produits valorisables.Autre exemple, la cimenterieVICAT (03) utilise, dans le cadre d’unevalorisation énergétique ou comme matièrepremière, <strong>de</strong>s déchets tels que lapoudre d’alumine, <strong>de</strong>s pneumatiquesBayetusagés, <strong>de</strong>s huiles, <strong>de</strong>s farines animales,<strong>de</strong>s terres avec <strong>de</strong>s hydrocarbures, etc.Le suivi <strong>de</strong>s siteset sols polluésLe traitement <strong>de</strong>s sites et sols pollués est<strong>de</strong>venu un problème environnementalmajeur pour les <strong>industriel</strong>s. Un effortd’information a été entrepris sur la based’un inventaire national (BASOL). Cettebase <strong>de</strong> données doit permettre d’éviternotamment que <strong>de</strong>s modifications d’usageinadéquates n’interviennent, telle laconstruction d’un établissement sensiblesur un ancien site <strong>industriel</strong> non viabilisé.Dans la région Auvergne, environ 80 sitesréduits à l’état <strong>de</strong> friche <strong>industriel</strong>leou encore en activité font l’objet d’unsuivi régulier <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> la DRIRE.L’ensemble <strong>de</strong> ces informations est disponiblesur le site www.environnement.gouv.frEnfin,comme le rappelle l’article premier<strong>de</strong> la Charte <strong>de</strong> l’environnement :« Chacuna le droit <strong>de</strong> vivre dans un environnementéquilibré et respectueux <strong>de</strong> lasanté ». Le Plan National Santé Environnement(PNSE) se décline pour la régionAuvergne en un programme approuvépar arrêté préfectoral du 21 novembre2005. Celui-ci comprend 21 actions, 19issues du plan national et <strong>de</strong>ux autrespropres à la région concernant le traitement<strong>de</strong>s facteurs <strong>de</strong> risques liés auxbruits et l’information en matière <strong>de</strong> téléphoniemobile.MontluçonBellenavesCommentrySt-Éloy-les-MinesSt-Germain-<strong>de</strong>-SallesCes 21 actions, dont plusieurs sont évoquées dans lesthèmes présentés ci-<strong>de</strong>ssus, s’inscrivent dans sept axesstructurants :➢ prévenir les décès liés aux infections/intoxicationsaiguës (<strong>de</strong>ux actions) ;➢ protéger la santé publique en améliorant la qualité<strong>de</strong>s milieux <strong>de</strong> vie que sont l’air, l’eau et les sols(cinq actions) ;➢ protéger la population <strong>de</strong> la pollution à l’intérieur<strong>de</strong>s locaux (quatre actions) ;➢ mieux maîtriser les risques liés aux substances chimiques(une action) ;➢ renforcer la protection <strong>de</strong>s enfants et <strong>de</strong>s femmesenceintes (cinq actions) ;➢ améliorer les dispositifs <strong>de</strong> veille, <strong>de</strong> surveillance etd’alerte (une action) ;➢ consoli<strong>de</strong>r la formation et développer l’informationet la communication (trois actions). ❑St-Pourçain-sur-SiouleGannatRiomClermont-FerrandClermont-FerrandMoissatMassiacMONTLUÇONMAURIACGANNATRIOMCLERMONT -FERRANDAURILLACSaint-FlourISSOIRE* au sens <strong>de</strong> la directive n°96/82/CE modifiéeSource : DRIRE AuvergneCarte <strong>de</strong>s établissements à risque en AuvergneSilos (risque d'explosion -cf. acci<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> Blaye (33) en 1997)MOULINSVICHYTHIERSBRIOUDESt-Martin-<strong>de</strong>s-LaisToulon-sur-AllierLezouxAMBERTVarennes-sur-AllierTréteau TréteauCussetBellerive-sur-AllierAigueperseEnnezatEnnezatGerzat GerzatCournon-d’AuvergneCournon-d’AuvergneVertolayeYSSINGEAUXSAINT - FLOURLE PUY - EN -VELAYMazerat-d’AllierSEVESO AS seuil haut*Siaugues-Ste-MarieSt-Germain-Lapra<strong>de</strong>SEVESO seuil bas*INSEEAuvergnen° 17 L'industrie en Auvergne Septembre 200661