Infrastructures <strong>de</strong> communication :une ouverture à poursuivreLes enjeux pour l'industrie auvergnate <strong>de</strong> <strong>de</strong>mainDes infrastructures pour un rayonnementnational et internationalL’Auvergne possè<strong>de</strong> un réseau routier d’environ51 000 km. Dans la pério<strong>de</strong> 2000-2006, les efforts d’investissements,notamment dans le cadre du contrat <strong>de</strong>plan État - Région Auvergne,ont eu pour objet <strong>de</strong> développerl’offre territoriale en matière d’infrastructures<strong>de</strong> transport. Ces investissements portent sur <strong>de</strong>uxgrands axes autoroutiers et divers axes routiers structurants.Le premier axe autoroutier est l’axe Est/Ouest,qui reliel’Atlantique à l’Allemagne,la Suisse et l’Italie et qui comprendl’A89 en direction <strong>de</strong> Bor<strong>de</strong>aux et l’A72 en direction<strong>de</strong> Lyon.Le second axe est dirigé Nord/Sud. Composé <strong>de</strong> l’A71,en direction <strong>de</strong> Paris, et <strong>de</strong> l’A75, en direction <strong>de</strong> Montpellier,il relie l’Europe du Nord à l’Espagne. De plusl’ouverture du viaduc <strong>de</strong> Millau sur l’A75 a rapproché lacapitale régionale <strong>de</strong> la Méditerranée. Réseau routier et autoroutier régional*au 01.01.2004AllierCantalHaute-LoirePuy-<strong>de</strong>-DômeDesaxesroutiersstructurantscomplètentcedispositifautoroutier. Leur aménagement progressif permettraà terme <strong>de</strong> disposer d’itinéraires transversaux(Route Centre Europe Atlantique, RN88, RN7) etd’améliorer la <strong>de</strong>sserte <strong>de</strong>s principales villes auvergnates(nouveau tunnel du Lioran,liaison RN102/A75raccordant Briou<strong>de</strong> au réseau autoroutier, déviationcontournant le Puy-en-Velay).Sur le réseau ferroviaire, <strong>de</strong>s liaisons gran<strong>de</strong>s distancessont assurées à partir <strong>de</strong> Clermont-Ferrand à<strong>de</strong>stination <strong>de</strong> Paris, Dijon, Lyon, Saint-Étienne, Marseille,Béziers, Toulouse, Bor<strong>de</strong>aux et Nantes.Seule la liaison Clermont-Ferrand/Paris est électrifiée.Depuis l’automne 2003 cette ligne bénéficied’un niveau <strong>de</strong> confort supérieur, du fait <strong>de</strong> la mise enservice d’un nouveau matériel (TÉOZ, dont l’aménagementa été réalisé en gran<strong>de</strong> partie par l’entrepriseACC Ingenierie & Maintenance à Clermont-Ferrand).Une amélioration <strong>de</strong>s temps <strong>de</strong> parcours sur la ligneClermont-Ferrand/Lyon, rendue possible avec la suppressiondu rebroussement <strong>de</strong>Part <strong>de</strong>la régionAuvergne dans laFrancemétro.Autoroutes 88 50 15 165 318 3,1 %Réseau routier national 392 158 170 225 945 3,6 %Réseau routierdépartemental5 021 3 930 3 391 6 991 19 333 5,4 %Autres voies 5 502 6 553 6 413 11 843 30 311 5,0 %* En kilomètresSource : SETRA - Ministère <strong>de</strong> l’Intérieur - Direction Générale <strong>de</strong>s Collectivités Locales Infrastructure ferroviaire régionale*au 01.01.2004AllierCantalHaute-LoirePuy-<strong>de</strong>-DômePart <strong>de</strong>la régionAuvergne dans laFrancemétro.Lignes exploitées 408 306 292 437 1 443 4,5 %dont voies électrifiées 76 42 0 50 168 1,2 %voies uniques 252 306 288 309 1 155 7,3 %doubles voies 156 - 4 128 288 1,7 %* En kilomètresSource : SNCF - Direction Contrôle <strong>de</strong> Gestion Gran<strong>de</strong>s LignesSaint-Germain-<strong>de</strong>s Fossés, seraeffective fin 2006. Enfin, la régions’est dotée d’un réseau TER(Transports Express Régionaux)mo<strong>de</strong>rne.La capitale régionale possè<strong>de</strong>, surla commune d’Aulnat, uneplate-forme aéroportuaire d’échangeset <strong>de</strong> correspondances,un « hub », qui renforce l’ouvertureeuropéenne auvergnate. Cetaéroport assure <strong>de</strong>s relations quotidiennesavec près d’une trentaine<strong>de</strong> villes dont plusieurs à l’étranger.En 2005, 569 500 passagers onttransité par ce site. Deux autresaéroports <strong>de</strong> la région offrent uneliaison quotidienne avec Paris : Aurillac-Tronquièreset Le Puy-en-Velay-Lou<strong>de</strong>s.En dépit <strong>de</strong> l’absence <strong>de</strong> liaison TGVavec la capitale,l’Auvergne a développé<strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s infrastructures <strong>de</strong>transport lui permettant <strong>de</strong> s’affranchird’un enclavement qui a longtempsnui à son développement.Elle peut bénéficier <strong>de</strong> son positionnementcentral favorable à un rayonnementtant sur le territoire nationalque sur le territoire européen.74INSEEAuvergnen° 17 L'industrie en Auvergne Septembre 2006
Les enjeux pour l'industrie auvergnate <strong>de</strong> <strong>de</strong>mainAu cours <strong>de</strong> l’année 2005,le tonnage <strong>de</strong> fret traité par la régionSNCF <strong>de</strong> Clermont-Ferrand (les quatre départementsauvergnats et le département <strong>de</strong> la Nièvre) a baissé <strong>de</strong>12,6 % par rapport à l’année 2004. Il s’élève à 3 050 000tonnes.Les aérodromes du département <strong>de</strong> l’Allier (Montluçon-Guéret,Moulins-Montbeugny et Vichy-Charmeil) ne proposentpas <strong>de</strong> liaisons régulières.En 2005, le fret aérien <strong>de</strong> l’aéroport <strong>de</strong> Clermont-FerrandAuvergne a atteint 1 245 tonnes : année record <strong>de</strong>puis20 ans. Par contre, le trafic postal a diminué, passant <strong>de</strong>3 750 tonnes en 2004 à 3 282 tonnes en 2005.Internet haut débit et téléphoniemobile : du virtuel pour une réalitéEn juin 2004, dans le domaine <strong>de</strong> l’accès à l’internet àhaut débit, l’Auvergne faisait partie <strong>de</strong>s régions lesmoins bien <strong>de</strong>sservies. Seuls 67 % <strong>de</strong>s Auvergnatspouvaient disposer d’une connexion internet à hautdébit.Le taux <strong>de</strong> couverture en termes <strong>de</strong> population varie <strong>de</strong>60 % à 74 % selon les départements auvergnats.Des disparitésexistent entre les zones urbaines et les zonesrurales.En septembre 2005,le taux <strong>de</strong> couverture en haut débit<strong>de</strong> la région Auvergne a progressé, mais il accusetoujours un retard par rapport à celui <strong>de</strong> la Francemétropolitaine (respectivement 86% et 93%).Plusieurs mesures ont été décidées,tant au niveau nationalqu’aux niveaux régional et départemental.Le plan RESO 2007 (pour une REpublique numériquedans la SOciété <strong>de</strong> l’information) a été présenté parle Premier Ministre le 12 novembre 2002.Ce plan est <strong>de</strong>stiné à « donner un nouvel élan à la société<strong>de</strong> l’information » en agissant pour un développementefficace <strong>de</strong>s infrastructures (équipement, modalitésd’accès à internet, cadre législatif) et <strong>de</strong>s usages.En 2004, les quatre Conseils généraux d’Auvergneont signé une charte « Départements innovants »avec France Telecom,en matière <strong>de</strong> couverture ADSL(au 31 mars 2005,la technologie d’accès au haut débitreste majoritairement l’ADSL, avec 94 % <strong>de</strong>s abonnementshaut débit,loin <strong>de</strong>vant le cable et les autres formesd’abonnements). Cette charte a pour objectifd’accélérer le déploiement du haut débit, en permettantà plus <strong>de</strong> 90 % <strong>de</strong> la population auvergnate d’accé<strong>de</strong>rà cette technologie d’ici fin 2006.Pour compléter ce dispositif, la Région et les quatreDépartements d’Auvergne ont signé, en décembre2005, une convention en vue <strong>de</strong> la résorption<strong>de</strong>s zones d’ombre, non <strong>de</strong>sservies en haut débit. Trafic voyageurs <strong>de</strong>s aéroports régionauxen 2005Les cinq collectivités signataires s’engagent à trouver età mettre en œuvre <strong>de</strong>s solutions (techniques et financières)permettant, au minimum à l’horizon 2008, l’accèsà internet moyen débit dans les territoires d’Auvergnequi ne seront pas <strong>de</strong>sservis en ADSL.En juillet 2004,la téléphonie mobile <strong>de</strong>ssert 94,3 % <strong>de</strong>la population auvergnate. Les zones non couvertessont presque exclusivement <strong>de</strong>s massifs montagneuxet <strong>de</strong>s zones rurales.Au 30 mars 2006 les trois opérateurs (OrangeFrance, Bouygues Télécom, SFR) comptent 772 250clients sur la région, soit un taux <strong>de</strong> pénétration <strong>de</strong>59 %, l’un <strong>de</strong>s plus faibles <strong>de</strong> France (80,2% pour laFrance métropolitaine).Le 15 juillet 2003, dans le cadre du plan gouvernementald’extension <strong>de</strong> la couverture en téléphoniemobile, une convention nationale, appelée « programmezones blanches », a été signée.Elle a été passée entre l’Assemblée <strong>de</strong>s Départements<strong>de</strong> France (ADF), l’Association <strong>de</strong>s Maires <strong>de</strong>France (AMF),les trois grands opérateurs,le Gouvernementet l’Autorité <strong>de</strong> Régulation <strong>de</strong>s Télécommunications(ART <strong>de</strong>venue en 2005 l’ARCEP, Autorité<strong>de</strong> Régulation <strong>de</strong>s Communications Électroniques et<strong>de</strong>s Postes).Cette convention constitue le cadre opérationnel quipermettra <strong>de</strong> parvenir d’ici fin 2006 à la couverture intégraledu territoire.L’accès à l’internet à haut débit et à la téléphonie mobilereprésente un enjeu économique pour les entrepriseset pour l’attractivité <strong>de</strong> la région. Un déploiement<strong>de</strong> ces technologies <strong>de</strong> l’information et <strong>de</strong> lacommunication (infrastructures <strong>de</strong> réseau haut débitet <strong>de</strong> téléphonie mobile) constitue un atout pour larégion. ❑Voyageurstransportés*Cantal Aurillac/Tronquières 16 870Haute-Loire Le Puy-en-Velay/Lou<strong>de</strong>s 7 457Puy-<strong>de</strong>-Dôme Clermont-Ferrand/Auvergne 569 501Auvergne 593 828* En nombre <strong>de</strong> passagersSource : Délégation à l’Aviation Civile Auvergne Taux <strong>de</strong> couverture en haut débit en Auvergne en septembre 2005Taux<strong>de</strong>couvertureAllier Cantal Haute-Loire Puy-<strong>de</strong>-Dôme Auvergne France métro.Population 81,5 % 73,8 % 91,0 % 90,3 % 86,3 % 93,2 %Entreprises 85,9 % 79,7 % 92,7 % 92,4 % 89,3 % 94,4 %Administrations 79,4 % 70,0 % 88,6 % 87,0 % 83,0 % 90,7 %Source : ORTEL © (TACTIS/IDATE)INSEEAuvergnen° 17 L'industrie en Auvergne Septembre 200675