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Séries thématiquesLa campagne municipale 2004 à IstanbulUn projet de recherche, auquel participent une dizaine de chercheurs, a été lancé à l’IFEA, autour desélections municipales de mars 2004. En attendant que les problématiques de chacun des axes et terrainstraités dans le cadre de ce programme soient diffusées, voici un texte introductif général faisant l’étatdes lieux avant le démarrage de la campagne :La préparation des élections municipales de mars 2004 à Istanbul : quelques repères (par JFP)A l’heure même où la réforme des administrations locales est en débat, l’effervescence est grandeau sein des partis, dans la perspective imminente du renouvellement et de l’élection de 93 000 éluslocaux, à la fois pour inciter les citoyens à s’inscrire sur les listes, pour choisir les candidats etéventuellement négocier des alliances. En effet, le 28 mars 2004 auront lieu de nouvelles élections-conformément à la Constitution (art.127) qui veut que les administrateurs locaux (conseils municipauxdes “Grandes Villes”, des mairies d’arrondissement, des mairies de second rang, membres desassemblées départementales et maires de quartiers) soient renouvelés tous les 5 ans. 43 millionsd’électeurs sont concernés, soit plus d’un million de plus qu’en novembre 2002. L’enjeu de cesélections porte à la fois :-sur les maires et conseils municipaux des 16 “Grandes Villes” (Büyüksehir) de Turquie.-sur les maires et conseils municipaux de 58 mairies d’arrondissement situées dans des “GrandesVilles” (la majorité à Istanbul),-sur les maires et conseils municipaux de 792 mairies d’arrondissement non métropolitain et de 2253 mairies de second rang ; soit 34 075 personnes.-sur la composition des assemblées départementales (81 en tout) ;-et enfin sur les 52 929 “maires de quartier” (ou muhtar).Sachant que le DSP, l‘ANAP et le MHP, vainqueurs des dernières élections locales (en 1999) contrôlentencore la majorité des plus de 3200 municipalités (718 pour l’ANAP, par exemple), compte tenu desrésultats obtenus par ces trois partis en novembre 2002, des bouleversements considérables sontattendus.En ce qui concerne Istanbul (la plus importante “Grande ville” de Turquie, le département le pluspeuplé, le plus grand nombre de mairies d’arrondissement, le plus grand nombre de mairies dequartiers), où l’enjeu paraît de taille et sortir du cadre local, les négociations semblent aller bon train envue de la détermination des candidats. A ce jour, l’indétermination semble encore grande, les différentspartis tardent à annoncer quel sera leur candidat pour la mairie du Grand Istanbul, poste sensible etsymbolique s’il en est, perçu comme un tremplin pour l’accession à de hautes responsabilités au niveaunational (l’exemple de R.T. Erdogan est dans toutes les têtes). Le maire actuel, ancien élu du Fazilet,parti fermé en 2001, ne s’est pas encore rallié clairement à un parti, alors que la majorité des membresde son conseil municipal se sont ralliés à l’AKP (cf. tab. ci-dessous).-Candidats :Les procédures de désignation des candidats changent selon les partis et selon l’importancestratégique que les partis prêtent aux différentes mairies. A l’ANAP pour les “Grandes Villes”, parexemple, la désignation sera faite en dernier ressort par le Comité Central du parti, alors que lescandidats aux autres mairies seront désignés au cours du Congrès Ordinaire du 12 décembre 2003, aprèsenquête menée par le parti et discussions avec les directions locales et départementales du parti.- L’AKP, qui ambitionne de conquérir plus de la moitié des mairies de Turquie, a défini uncertain nombre de règles en préalable à la désignation des candidats. Les candidats au poste de maire nedevront être ni responsable d’arrondissement, ni responsable de département, ni député du parti. Enseptembre 2003 les noms de Abdullah Gül, actuel ministre des Affaires étrangères et de Mehmet AliSahin étaient avancés, de même que celui du président actuel de l’influente “Union des Chambres et des19