Union Postale, revue de l'Union postale universelle - UPU ...

Réforme postalePostal reformtemps des experts internationaux qui apportent uneassistance technique sur tous les aspects propres à uneentreprise: stratégie, cadre juridique, comptabilité,qualité de service, lancement de nouveaux produits etservices, action commerciale, ressources humaines,informatique et audit interne.»Un budget de 800 000 EUR a permis de former1200 cadres et techniciens aux enjeux de la réforme, enleur inculquant des méthodes de gestion propres à l’entreprise.L’acquisition d’équipements et de logiciels,chiffrée à 575 000 EUR, s’est concrétisée par l’installationd’une interface intranet et par un référentiel desprocessus de comptabilité analytique. La situationcomptable d’Algérie Poste, déficitaire en 2003, estdepuis passée dans les chiffres noirs.Les résultats visibles des activités réalisées dans lecadre du programme Meda sont une meilleure qualitéde service, obtenue en réorganisant globalement leréseau d’acheminement et le tri, le lancement d’unenouvelle gamme de produits proposés aux guichets etde nouveaux outils de gestion permettant de gérer leseffectifs dans les bureaux de poste. Des équipes commercialessont mises en place, des études de marchésont réalisées sur chaque segment et une stratégied’entreprise est définie sur la base d’une politique demétiers.Stratégie sectorielleEn retour de l’aide de ces institutions, «des rapportssont établis chaque trimestre et, tous les six mois, desexperts de la Banque mondiale se rendent en Algériepour constater de visu l’avancement du projet»,affirme Saliha Sayah, responsable de l’unité de coordinationet de suivi du projet de réforme du secteur auMinistère. Elle rappelle d’ailleurs que le projet de réformede la poste et du secteur des télécommunicationsa été classé «meilleur projet de 2004» en Algérie par laBanque mondiale.Pour bénéficier d’un soutien financier supranational,le Gouvernement doit se doter d’une véritablestratégie sectorielle s’intégrant dans une politique dedéveloppement à long terme. Il est important que lesinterlocuteurs des postes correspondent à des tutellesfinancières et que leur demande d’aide définisse précisémentles liens de causalité entre les résultats à obteniret l’ensemble des moyens mis en œuvre à cet effet.«Les postes doivent communiquer sur le plan institutionnelafin que la réforme postale soit définie enamont par des experts gouvernementaux, qui exercerontune politique de pression jusqu’aux plus hautesinstances de l’Etat. Ce n’est que dans ce cadre que lesinstitutions internationales débloqueront des ressources»,précise Isabelle Segni. Les fonds existent, mais lesplans stratégiques font souvent défaut. Pas en Algérie,où stratégie et ambitions vont de pair. Jmanaging post office staff. Marketing teams have beenset up, market research carried out in each segment,and an enterprise strategy defined on the basis of a professionalpolicy.Sectoral strategyAccording to Saliha Sayah, Head of the Ministry’s sectoralreform project coordination and monitoringunit, in return for the assistance provided by theseinstitutions, quarterly reports are prepared and WorldBank experts pay half-yearly visits to Algeria to assessthe project’s progress at first hand. She adds that theproject to reform the post and telecommunicationssector was judged Algeria’s best project of 2004 by theWorld Bank.To receive supranational financial support, the governmentneeds a real sectoral strategy that forms partof a long-term development policy. It is important forpostal representatives to communicate with financialsupervisory authorities, and to clearly specify in applicationsfor funding the results envisaged from the resourcesprovided.“Posts must communicate at institutionallevel so that postal reform can be defined inadvance by government experts, who will bring pressureto bear on the highest State bodies. This is theonly way to get international institutions to releaseresources,” says Isabelle Segni. The funds exist, butthere are often no strategic plans. Not so in the case inAlgeria, though, where strategy and objectives go handin hand. JTranslated by Margaret WillsUne réorganisationdu réseau del’acheminementet du tri, entreautres activités,a permis d’améliorerla qualitéde service.A global reorganizationof thetransmission andsorting network,among otheractivities, areleading to serviceimprovements.Photo:Patricia Vivas-RisseUNION POSTALE25