Majalah Warta Anggaran Edisi 21 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

PERENCANAAN ANGGARAN
SISTEM PENGANGGARAN
Implementasi Reward
and Punishment
pada Tahun Anggaran 2011
Oleh: Jati Wibowo, Dit. SP
Meski evaluasi atas penyerapan anggaran
selama ini telah dilakukan, namun terkesan
tidak ada tindak lanjut dari hasil evaluasi
itu sendiri. Seiring dengan pelaksanaan
reformasi penganggaran di Indonesia,
ada keinginan kuat Pemerintah untuk
mengaitkan hasil evaluasi atas pelaksanaan
anggaran dengan besaran alokasi anggaran
tahun berikutnya. Semangat tersebut
tercermin pada UU Nomor 2 Tahun 2010
tentang APBN-P TA 2010 dan UU No 10
Tahun 2010 tentang APBN TA 2011. Kedua
UU tersebut memayungi mekanisme
penambahan dan pengurangan pagu
anggaran sebagai akibat dari hasil kinerja
Kementerian Negara/Lembaga (K/L) atas
pelaksanaan anggaran belanja Tahun 2010.
Mekanisme tersebut lazim dikenal dengan
istilah reward and punishment system.
Implementasi pemberian penghargaan
(reward) pada tahun 2011 ini diilhami
oleh amanat Pasal 16A UU Nomor 2
Tahun 2010 tentang APBN-P TA 2010,
yang menyatakan bahwa hasil optimalisasi
pada TA 2010 dapat digunakan pada TA
2011. Sedangkan implementasi pengenaan
sanksi (punishment) pada TA 2011 ini
merupakan penjabaran dari amanat Pasal
20 UU Nomor 10 Tahun 2010 tentang
APBN TA 2011, yang menyebutkan adanya
mekanisme pemotongan pagu belanja
K/L pada TA 2011 yang tidak sepenuhnya
melaksanakan anggaran belanja TA 2010
diatur oleh Pemerintah.
Dari Amanat Kedua UU tersebut, pada
Triwulan pertama 2011 ini Menteri
Warta anggaran | 21 Tahun 2011 33