Monitoring Tempat Penahanan: Sebuah Panduan Praktis - Elsam

Badan-Badan yang memonitor tempat-tempat Penahanan/ 25
organisasi yang pertama memperoleh mandat ini, dalam konteks
konflik bersenjata, untuk mengunjungi tahanan-tahanan perang.
Belakangan, mandat ini diperluas dengan hak inisiatif, yang
memungkinkan lembaga ini mengunjungi para tahanan (mereka
yang dipenjara) melalui persetujuan dengan negara yang
bersangkutan, pada saat terjadi masalah dan konflik internal.
Rekomendasi dari Palang Merah Internasional ini juga dapat
mencakup para tahanan dalam sistem common-law.
Hampir seluruh mekanisme internasional yang tersedia yang
memberikan hak untuk mengunjungi tempat-tempat penahanan
pada dasarnya berfungsi secara reaktif dan melakukan kunjungan
di tempat serelah menerima informasi adanya penyiksaan ataupun
perlakuan yang semena-mena (misal dari Pelapor Khusus PBB,
Komite menentang Penyiksaan). Beberapa memiliki mandat untuk
secara regular dan proaktif melakukan kunjungan (seperti Pelapor
Khusus tentang penjara dan kondisi tempat penahanan di Afrika).
Mekanisme-mekanisme ini hanya dapat melakukan kunjungan
lokasi dengan ijin/otorisasi dari negara yang bersangkutan.
Terdapat dua badan internasional yang bekerja dengan basis
yang sangat berbeda. Komisi Eropa untuk Pencegahan Penyiksaan
(CPT) ditahun 1987 merupakan badan yang pertama kali dibentuk
secara khusus untuk melakukan kunjungan-kunjungan preventif.
Pada saat ratifikasi konvensi, negara pihak memperoleh kunjungan
dari CPT setiap saat pada di tempat-tempat pdi mana banyak orang
mengalami perampasan kebebasan. Sub-komite dari Komite
menentang Penyiksaan, yang didirikan berdasarkan OPCAT, juga
dapat melakukan kunjungan regular ke tempat-tempat di mana
orang-orang mengalami pengurangan/perampasan kebebasan,
tanpa mempertimbangkan adanya pengaduan dan tanpa
persetujuan lebih dahulu dari negara-negara yang bersangkutan.
9
Jumlah ini akan meningkat menjadi 25 setelah terdapat 50 ratifikasi atas protokol. bawah).