Monitoring Tempat Penahanan: Sebuah Panduan Praktis - Elsam

Badan-Badan yang memonitor tempat-tempat Penahanan/ 33
pencegahan nasional harus memiliki kemampuan untuk bertindak
secara independen dari otoritas negara. Adalah penting bahwa
mekanisme pencegahan nasional diterima sebagai suatu yang
independen dari otoritas negara.
Kemandirian fungsional mekanisme pencegahan
nasional dapat dicapai dengan memiliki:
Basis pendirian yang independen
Agar dapat dibentuk berdasar landasan hukum yang kuat
yang memungkinkan keberlangsungannya dalam jangka
waktu yang lama, mekanisme pencegahan nasional idealnya
dibentuk melalui konstitusi atau melalui penetapan/
keputusan parlemen
Kemampuan untuk merumuskan aturan dan prosedur sendiri
Prosedur beracara tidak diperbolehkan untuk di dimodifikasi
oleh otoritas eksternal
Pemisahan dari kewenangan eksekutif dan judikatif
Untuk menjamin efektivitasnya, sebagaimana independensinya,
mekanisme pencegahan nasional seharusnya tidak lekatkan
pada satu kementerian atau satu lembaga judisial.
Prosedur pengangkatan yang independen dan transparan
Prosedur pengangkatan harus menjadi dasar metode dan
kriteria pengangkatan, juga mengenai jangka waktu
pengangkatan, privilese dan imunitas apa pun, pembubaran
dan prosedur banding. Prinsip-Prinsip Paris menentukan
bahwa “untuk menjamin mandat yang stabil bagi para anggota
institusi, di mana tanpanya tidak mungkin terdapat
independensi yang nyata, pengangkatan mereka harus dilakukan
melalui keputusan resmi di mana ditentukan secara spesifik
jangka waktu dari mandat tersebut. (…)” Prinsip 3. Prosedur
pengangkatan harus melibatkan konsultasi dengan masyarakat sipil (civil
society).