[2010] Position Paper Industri Gula

Recommendations

Info

Dari pergerakan data harga di atas terlihat bahwa hingga bulan Februari dan Maret 2010 harga gula bergerak hingga mencapai harga Rp 12.000 per kg, kemudian pada Maret 2010, harga gula bergerak menurun sekitar Rp 11.000 per kg. Sementara itu ketika harga gula tinggi di bulan Januari dan Februari, Bulog dapat melepas gula di harga sekitar Rp.9.300 per kg. Ketika harga gula turun di bulan Maret 2010 Bulog mengalami kesulitan menjual di bawah harga Rp.8.600 per kg. Bulog mendapatkan fee distribusi sebesar 1,25 % dari harga jual. Berdasarkan berita di media, pada tahun 2010 ini produksi gula kristal putih dalam negeri diperkirakan menurun dari 2,9 juta ton menjadi antara 2,2 juta ton sampai 2,5 juta ton tahun akibat kondisi iklim yang tidak mendukung. Oleh karena itu pada akhir 2010 ini pemerintah berencana akan kembali mengimpor gula kristal putih untuk memenuhi kebutuhan komoditas tersebut pada lima bulan pertama di tahun 2011. Untuk itu juga pemerintah memperhitungkan produksi dan situasi perdagangan gula dunia dalam menetapkan waktu dan volume impor gula untuk memenuhi kebutuhan gula tahun 2011. 2.5. Fenomena Tingginya Harga Gula Beberapa isu berikut ini merupakan hal-hal penting mengapa harga gula kristal putih kian meningkat dari tahun ke tahun. 2.5.1. Terbentuknya Harga dan Mahalnya Harga Gula Pembentukan harga gula awal adalah pada tingkat lelang. Seperti diketahui bahwa pemerintah sejak tahun 2004 mengeluarkan kebijakan dalam industri gula ini yang lebih mengarah pada perlindungan petani gula. Perlindungan petani tersebut berupa Harga Dasar Gula (HDG) atau harga penyangga yang besarannya ditetapkan oleh pemerintah dan direvisi angkanya setiap tahunnya. Berdasarkan tabel dibawah ini, harga dasar gula setiap tahunnya terus meningkat dan peningkatan terbesar terjadi di tahun 2006 dan 2010 yaitu sebesar Rp.1,000 per kg. Konsep awal pemerintah dengan menetapkan harga dasar gula untuk melindungi petani tampaknya meleset jauh. Harga dasar gula ada untuk membantu petani gula jika sewaktu-waktu harga lelang berada dibawah harga dasar gula, sehingga selisihnya akan pemerintah bayarkan kepada petani berupa dana talangan. 20
Namun yang terjadi adalah harga lelang sepertinya tidak pernah berada di bawah harga dasar gula. Malahan sepertinya harga dasar gula tersebut dijadikan patokan oleh pabrik gula/pedagang sebagai harga terendah. Sehingga mau tidak mau hasilnya harga lelang selalu berada di atas harga dasar gula. Tabel. 2.7. Perbandingan Harga Dasar Gula Petani dengan Harga Lelang Gula Tahun HDG (Rp/Kg) Keterangan Harga rata2 lelang (Rp/Kg) % 2004 3410 17 Februari, SK Menperindag 3454.5 1.01 2005 3800 21 April, SK Menperindag 4669.1 1.23 2006 4800 19 April, SK Mendag 5352.3 1.12 2007 4900 30 Mei, SK Mendag 5407.3 1.1 2008 5000 29 Mei, SK Mendag 5112 1.01 2009 5350 SK Mendag 8000 49.5 2010 6350 SK Mendag Dari tabel diatas terlihat jelas bahwa harga lelang memiliki korelasi yang positif terhadap kenaikan harga dasar gula. Bahkan di tahun 2009 harga rata-rata lelang mencapai 49,5% diatas harga dasar gula. Dari pola seperti ini sebenarnya bisa dilihat bahwa penetapan harga dasar gula oleh pemerintah kurang tepat karena menimbulkan ketidakefisienan karena pelaku usaha menjadikan harga dasar gula tersebut menjadi patokan harga terendah. Tabel dibawah ini menunjukkan rata-rata harga lelang di tahun 2009. Harga lelang tertinggi terjadi di bulan September yaitu pada harga Rp.8,800 per kg. Tabel. 2.8 21
Page 2 and 3: POSITION PAPER KPPU terhadap KEBIJA
Page 4 and 5: dihasilkan petani juga turut memicu
Page 6 and 7: 1.2. Rumusan Masalah Berdasarkan pa
Page 8 and 9: persetujuan serta penunjukan dari p
Page 10 and 11: - 1.500.000 ton per tahun. Kemudian
Page 12 and 13: Seperti halnya gula kristal putih y
Page 14 and 15: Pemerintah pun telah memberlakukan
Page 16 and 17: sangat besar. Misalnya tidak ada ke
Page 18 and 19: negeri sebesar 3 juta ton dan konsu
Page 20 and 21: Rafinasi Indonesia—AGRI) dan 2,4
Page 24 and 25: Jika melihat harga lelang di atas s
Page 26 and 27: Dari gambar di atas terlihat bahwa
Page 28 and 29: Jika masalah tahun-tahun sebelumnya
Page 30 and 31: harga eceran tertinggi. Dengan prod
Page 32 and 33: Tabel. 2.11. Perkembangan Harga Rat
Page 34 and 35: Perkembangan harga gula tersebut di
Page 36 and 37: 2.6.3. Daerah Istimewa Yogyakarta Y
Page 38 and 39: 2.6.4. Jawa Barat Selain Jawa Timur
Page 40 and 41: BAB III REGULASI SEBAGAI INTERVENSI
Page 42 and 43: Menurut ketentuan ini, IT bisa saja
Page 44 and 45: tetapi pembedaan melalui tingkat ke
Page 46 and 47: Dari sudut kebijakan, konteks HET m
Page 48 and 49: BAB IV ANALISA Dalam bagian ini aka
Page 50 and 51: dana talangan, tetapi petani bisa s
Page 52 and 53: Dari gambaran diatas, diketahui bah
Page 54 and 55: Dalam perkembangan harga, seharusny
Page 56 and 57: Dengan begitu akan sangat menguntun
Page 58 and 59: Tabel 4.1. Harga Gula Yang Tidak Ko
Page 60 and 61: perlindungan terhadap petani sebaik
Page 62: 1. KPPU mendukung upaya perlindunga

[2010] Position Paper Industri Gula

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?