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12 Res publica ! L’iniziativa di Confagricoltura Un milione di alberi per l’Italia Un milione d’alberi: una foresta di 5000 ettari che Confagricoltura farà nascere per inchiodare il suolo dove c’è bisogno, per coprire di verde le colline franate, per ridar vita ai terreni improduttivi. Una foresta che andrà ad aggiungersi a quelle già esistenti, che coprono il Al Vallone di Santa Lucia, anche questo considerato ad alto rischio esondazioni, sono spuntate palazzine irregolari, una addirittura sulla sorgente già utilizzata in passato dalle ecomafie come deposito di rifiuti. È una cronistoria di illeciti che torna tragicamente di attualità, sia nelle tre regioni italiane dove il 100 per cento dei comuni è classificato «a rischio» (Calabria, Umbria e Valle d’Aosta), sia in quelle dove l’allarme riguarda l’80 o il 90 per cento dei centri abitati. Solo in quattro (Trentino Alto Adige, Veneto, Puglia e Sardegna), infatti, almeno la metà degli edifici non corre pericoli. Equivale a dire che in Italia dovrebbero essere svuotati da abitazioni, insediamenti produttivi, attività agricole circa 30 mila chilometri quadrati, se si vorranno scongiurare altre Messina. È un’area vasta quanto Lombardia e Liguria insieme, e sempre più in emergenza man mano che aumenta l’intensità delle piogge (cresciuta del 5 per cento nell’ultimo secolo). Dal disastro di Sarno ad oggi, i morti sono stati oltre trecento e i danni causati dall’acqua ammontano a una decina di miliardi di euro. Eppure secondo i calcoli del ministero dell’Ambiente di soldi ne servirebbero molti di più. Per mettere in sicurezza l’intero territorio ci vorrebbero 43 miliardi, di cui 27 diretti al Nord e al Centro, 13 al Sud e tre sulle coste. Fondi che a bilancio non ci sono e che, anche quando c’erano, non venivano spesi bene. «Sono 787 le amministrazioni che risultano svolgere un lavoro di prevenzione del rischio idrogeologico negativo». Equivale a due terzi dei comuni monitorati. I virtuosi? «Solo quattro in tutta Italia raggiungono la classe di merito ottimo», spiegano alla Protezione civile. Con casi che hanno dell’incredibile. A Genova il torrente Bisagno è coperto nel tratto finale, e sopra ci passa viale Brigate Partigiane. È da lì che le acque invasero la città durante l’alluvione PRESENZA CRISTIANA 34% della superficie nazionale ed assorbono oltre 10 milioni di tonnellate di anidride carbonica l’anno. Un patrimonio di bellezza e salute gestito per il 63% dalle nostre aziende agricole. Contro le frane assassine, la violenza improvvisa e devastatrice dei torrenti, le distruzioni. del 1970, la “Dolcenera” che uccise 44 persone. Il Comune sta spendendo 170 milioni per aumentare la portata di quelle condotte sotterranee, «eppure a monte, dove il torrente non ha spazio per defluire, si continua a edificare». A La Spezia, a pochi chilometri dalla foce del Magra, il rapporto punta l’indice contro l’Anas, che progetta uno svincolo stradale. E gli esempi sono centinaia. Anche il Tevere resta in emergenza dall’alluvione del dicembre 2005 che, oltre all’Umbria, aveva messo in allarme Roma e Fiumicino. Si è arrivati al 2008, quando la piena di dicembre mobilitò i soccorsi nella capitale. Così, a gennaio sono partiti il piano di pulizia, il censimento delle strutture galleggianti e il nuovo rilievo dei fondali, che non sono ancora terminati. In Valle d’Aosta, invece, sono stati investiti 500 milioni in opere di canalizzazione, anche qui fra le polemiche, come nel caso del torrente Comboè. A pochi mesi dalla sistemazione delle sponde, «i vigili urbani furono costretti a chiudere due strade dopo una forte pioggia durata una sola notte». E avanti così. Dei venti capoluoghi italiani, diciassette sono considerati a rischio idrogeologico dal ministero e dell’Unione delle Province, già dal 2003. Tutti tranne Venezia, Trieste e Bari. Una sola cosa sembra funzionare bene: i soccorsi. La Protezione civile ha sedi e mezzi capaci di arrivare dappertutto. Otto sindaci su dieci hanno varato un piano per le emergenze. Quando i volontari si mettono al lavoro, ci sono già morti da seppellire e sfollati da sistemare nelle tende o negli alberghi. Come a Messina. I temporali autunnali, improvvisi, sono ormai forti come uragani. È capitato lungo i sette chilometri di litorale fra Messina e Catania, così come era già successo altre volte nelle vallate alpine e nelle città d’arte. Piovono anche 200 millimetri l’ora, quando in un anno il totale dovrebbe essere di 800. E quell’acqua si accumula come dietro una diga: il terreno non assorbe più, gli alberi non la trattengono e lei, viscida e scura, trascina via tutto ciò che incontra, come a Giampilieri. È il cemento selvaggio, che ha l’effetto di una bomba inesplosa. Speculazioni, che il nuovo piano casa farà proliferare, anziché ridurre. Gli scempi vanno da Nord a Sud. Interi quartieri pagati con i fondi anti-alluvione risultano edificati in aree ad alta pericolosità. In Liguria come in Calabria sono spuntati edifici dove non si sarebbe dovuto gettare nemmeno un metro cubo di cemento. Non sono casi isolati: «Il 73 per cento dei Comuni ha realizzato opere di messa in sicurezza di corsi d’acqua e dei versanti, che però rischiano di accrescere la fragilità del territorio piuttosto che migliorarne la condizione», osservano i tecnici.
! Bastano quindi poche piogge per provocare una tragedia. Il nostro Paese paga un altissimo prezzo per aver devastato il territorio con enormi e incontrollate colate di cemento. E’ dunque necessario insistere per risalire alle responsabilità e tornare sulla necessità di investire nella manutenzione del territorio. Non c’è parte del territorio italiano che non abbia conosciuto nel tempo gli effetti della cattiva gestione del suolo. Ma quel che è più grave, è che da nessuna parte appaiono positivi segnali di cambiamento. Eppure è necessaria una forte assunzione di responsabilità e una chiara volontà politica per cambiare indirizzo. La pianificazione del territorio è in molti casi da ripensare e modificare in nome dell’equilibrio idrogeologico, della sicurezza e della sostenibilità, e dell’unica, urgente e necessaria grande opera pubblica: la messa in sicurezza del territorio. «Occorre un piano serio che investa, piuttosto che in opere faraoniche, per garantire la sicurezza in queste zone del paese, o si potranno avere altre sciagure», ha detto il presidente della Repubblica Giorgio Napolitano che ha lanciato l’allarme sulla «situazione di diffuso dissesto idrogeologico, in gran parte causato da abusivismo, nel messinese e in tante altre parti d’Italia». Eppure nella finanziaria 2008 ai fondi, già insuffi- cienti, per la protezione del territorio sono passati dai 510,5 milioni di euro nel 2008 ai 93,2 previsti per il 2011. Un taglio, di 241,4 milioni di euro al programma di mitigazione del rischio idrogeologico per quest’anno, di cui 151 milioni sottratti proprio agli interventi specifici previsti in Sicilia e Calabria, tra le aree più a rischio d’Italia anche perché le loro particolari caratteristiche morfologiche richiedono costanti interventi di manutenzione. Ovvia- Res publica Secondo la classificazione del Ministero dell’Ambiente Nel Lazio il 97% dei comuni a rischio idrogeologico Nel Lazio 366 comuni, il 97 per cento del totale (378), sono classificati a rischio idrogeologico dal ministero dell’Ambiente. Un dato drammatico, che pone il Lazio al sesto posto nella graduatoria nazionale del dissesto, dopo Calabria, Umbria, Val d’Aosta, Marche e Toscana. È quanto si legge su Ecosistema rischio 2008, l’ultimo dossier di Legambiente, che attinge e rielabora i dati del ministero. Ben 234 comuni del Lazio sono a rischio frana, altri 129 a rischio sia di frana che alluvione. Numeri che fanno paura. Evocano Messina, l’alluvione di Firenze (1966), la frana di Sarno (1998, 160 morti). Nel Lazio, basta tornare a meno di un anno fa, dicembre 2008, quando Prima Porta, Isola Sacra e San Basilio a Roma finirono sotto un metro d’acqua. Ad aggravare le cose contribuiscono l’abusivismo edilizio, il disboscamento, le dighe di rifiuti nei torrenti. Il 75 per cento dei comuni laziali ha nel proprio territorio abitazioni in aree golenali, ossia in prossimità degli alvei dei fiumi e in aree a rischio frana. Quasi il 60 per cento conta in tali zone anche fabbriche industriali. Inutile ricordare che le norme nazionali vietano l’edificazione di un solo mattone in queste zone. Ma non basta. Solo il 59 per cento dei comuni è dotato di un piano di emergenza, solo il 48 per cento lo ha aggiornato negli ultimi due anni, solo il 16 per cento ha organizzato esercitazioni con la popolazione in caso di calamità. La metà dei comuni laziali, insomma, non fa praticamente nulla per prevenire alluvioni e frane. Nella classifica regionale di Ecosistema rischio, la maglia nera tocca a Vicovaro in provincia di Roma: urbanizzazione su aree a rischio, nessun piano di emergenza, nessuna informazione agli abitanti, nessuna struttura di Protezione civile. Note particolarmente negative anche per Morlupo (provincia di Roma), Piglio (provincia di Frosinone), Cori (provincia di Latina), Rieti, Poggio Moiano (Rieti), Amatrice (Rieti), Antrodoco (Rieti). Perfino i pochi interventi di messa in sicurezza, sottolinea Legambiente, continuano spesso a seguire filosofie tanto vecchie quanto inefficaci: «Si vedono sorgere argini senza un serio studio sull’impatto che possono portare a valle, si assiste alla cementificazione degli alvei e all’alterazione delle dinamiche naturali dei fiumi. Inoltre, gli effetti dei mutamenti climatici in atto, ormai riconosciuti dalla comunità scientifica, comportano una drammatica alternanza di periodi di scarsissime precipitazioni e di piogge eccezionali in periodi di tempo molto brevi, e amplificano il pericolo di esondazioni dei corsi d’acqua, di frane, di smottamenti». mente stiamo parlando di spiccioli, o poco più, se si pensa che ogni anno si spendono miliardi di euro per riparare i danni causati dal dissesto idrogeologico. Senza parlare del costo in vite umane. Ma sono opere che costano varie centinaia di milioni di euro l’anno. in un rapporto sul rischio frane e alluvioni, redatto da Protezione civile e Legambiente nel novembre 2008. 13
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