Manuale pratico per il controllo del fumo di tabacco ... - Unipd-Org.It

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tumore del polmone e malattie cardiovascolari,
i lavoratori esposti a ETS sono più
frequentemente affetti da tosse ed aumento
dell’espettorazione; anche le terapie
farmacologiche per l’asma bronchiale risultano
meno efficaci negli esposti a ETS (Jindal et al.,
1994). L’esposizione a ETS nei luoghi di lavoro
è risultata strettamente associata con
l’aumento dei giorni di assenza dal lavoro, del
numero di visite mediche e del consumo di
farmaci (McGhee et al., 2000).
In conclusione, considerando:
● i comportamenti dei lavoratori che fumano
(acquisto di prodotti a base di tabacco e loro
consumo durante il lavoro);
● i maggiori indici infortunistici riscontrati tra i
dipendenti che fumano;
● le patologie invalidanti correlate all’abitudine
al fumo attivo ed i potenziali effetti additivi o
sinergici dell’esposizione a fumo di tabacco e
ad alcuni fattori di rischio professionali;
● le patologie causate o aggravate
dall’esposizione lavorativa a ETS;
● le necessità organizzative imposte dal turnover
dei lavoratori malati e dagli obblighi
connessi al divieto di fumo nei luoghi di lavoro,
appare evidente l’utilità di contrastare
l’abitudine al fumo nei luoghi di lavoro e di
promuovere la disassuefazione dei lavoratori che
fumano. Tali attività potranno ripercuotersi
positivamente, oltre che sulla salute ed il
benessere dei lavoratori, anche sul bilancio
aziendale.
1.3. IL QUADRO NORMATIVO
1.3.1. Fondamenti giuridici del divieto di
fumo nei luoghi di lavoro
Già diversi anni prima dell’emanazione della
Legge 3/2003, la Corte Costituzionale (sentenza
n. 399/1996) aveva espresso un autorevole
parere sul problema del fumo nei luoghi di
lavoro.
Rispondendo al quesito «Come mai la legge
tutela con un generico e assoluto divieto di fumo
la salute dei cittadini che solo occasionalmente
accedono agli uffici pubblici, rimanendovi per
breve tempo, mentre invece non esiste analogo
divieto riguardo a quei luoghi ove i lavoratori
sono costretti a restare per l’intera giornata
lavorativa», la Suprema Corte affermava che
«pur non essendo ravvisabile nel diritto positivo
un divieto assoluto e generalizzato di fumare in
ogni luogo di lavoro chiuso, è anche vero che
nell’ordinamento già esistono disposizioni intese
a proteggere la salute dei lavoratori da tutto ciò
che è atto a danneggiarla, ivi compreso il fumo
passivo.
Se alcune norme prescrivono legislativamente il
divieto assoluto di fumare in speciali ipotesi, ciò
non esclude che da altre disposizioni discenda la
legittimità di analogo divieto con riguardo a
diversi luoghi e secondo particolari circostanze
concrete; è inesatto ritenere, comunque, che
altri rimedi voluti dal vigente sistema normativo
siano inidonei alla tutela della salute dei
lavoratori anche rispetto ai rischi del fumo
passivo. Ed invero, non sono soltanto le norme
costituzionali (artt. 32 e 41) ad imporre ai datori
di lavoro la massima attenzione per la protezione
della salute e dell'integrità fisica dei lavoratori;
numerose altre disposizioni, tra cui la disciplina
contenuta nel decreto legislativo n. 626 del
1994, assumono in proposito una valenza
decisiva».
Nella sentenza della Corte Costituzionale
vengono richiamate le seguenti normative:
● Articolo 32 della Costituzione:
«la Repubblica tutela la salute come
fondamentale diritto dell’individuo e
interesse della collettività…». Il rispetto del
principio costituzionale dell’art. 32 va inteso
nel senso che «la tutela preventiva dei non
fumatori nei luoghi di lavoro può ritenersi
soddisfatta quando, mediante una serie di
misure adottate secondo le diverse
circostanze, il rischio derivante dal fumo
passivo, se non eliminato, sia ridotto ad una