Manuale pratico per il controllo del fumo di tabacco ... - Unipd-Org.It

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● al datore di lavoro può essere contestata la
mancata applicazione del Titolo VII del D.Lgs.
626/94 (agenti cancerogeni) per particolari
categorie di lavoratori (minori, donne in
gravidanza).
1.3.2. Diritti e doveri dei lavoratori
I lavoratori possono promuovere l’attuazione
delle misure di protezione dal fumo passivo ai
sensi degli artt. 9 della Legge n° 300 del
20.05.1970 e 18 e 19 del D.Lgs. 626/94, in cui si
afferma il loro diritto, mediante i propri
rappresentanti, di controllare l’applicazione
delle norme di prevenzione e di promuovere la
ricerca e l’attuazione di tutte le misure idonee a
tutelare la salute. D’altro canto, se nella azienda
vengono adottate misure di prevenzione, i
lavoratori sono tenuti a osservare le disposizioni
loro impartite ai fini della protezione collettiva
dai fattori di rischio (ad esempio i divieti di
fumo), ai sensi degli artt. 5, comma 2 del
D.Lgs. 626/94 e 2104 del Codice Civile.
Se, nonostante ciò, in qualche azienda
permanessero situazioni comportanti esposizione
a fumo passivo, i lavoratori dovranno prima di
tutto affrontare il problema con il Responsabile
del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP),
chiedendo l’applicazione della normativa e nei
casi più difficili potranno chiedere l’intervento al
Servizio di Prevenzione e Vigilanza nei Luoghi di
Lavoro delle ASL. In caso di insorgenza di una
malattia correlabile all’esposizione a fumo
passivo sarà sempre possibile ricorrere al Giudice
Civile anche per ottenere il risarcimento del
danno subito.
1.3.3. Responsabilità del datore di lavoro
Il danno alla salute da fumo passivo è un danno
subito dal non fumatore in ragione della sua
permanenza in ambienti di lavoro in cui operano
colleghi fumatori. La circostanza che il datore di
lavoro possa essere chiamato a rispondere della
tutela del non fumatore deriva dal fatto che
la fonte di pericolo, il fumo di sigaretta, è
situato nella “sfera di dominio” del datore di
lavoro, anche se il pericolo non è riconducibile
alle proprie attività. L’obbligo di protezione del
datore di lavoro nasce dal fatto che l’esposizione
del non fumatore avviene in occasione di lavoro
o, meglio, nel corso delle sue prestazioni. Ora,
tenendo presente che il fumatore esercita, in via
di principio, un suo libero comportamento (che
non trova diretta copertura costituzionale), il
datore di lavoro si trova a dover bilanciare un
interesse privato e un diritto collettivo, come ha
affermato la Corte Costituzionale, “il diritto alla
salute prevale sul libero comportamento di
fumare”. Pertanto, l’attuazione delle norme e il
rispetto dei succitati principi dovranno indurre il
datore di lavoro ad affrontare il problema “fumo
di sigaretta” nella sua azienda. Questo dovere,
peraltro, è stato oggi ribadito con forza dalla
Legge 3/2003 che ha esteso il divieto di fumo in
tutti i luoghi di lavoro anche quelli privati.
Ne consegue che in tutti i luoghi, ove operi un
lavoratore dipendente, coesiste un doppio divieto
di fumo, uno imposto dal datore di lavoro ai
sensi delle norme prevenzionistiche e uno
discendente dalla legge amministrativa sul
divieto di fumo. Ciò comporta, per il datore di
lavoro l’obbligo di affrontare nella valutazione
dei rischi gli aspetti di gestione delle eventuali
sale per fumatori, la tutela dei lavoratori
occupati in tali locali e la formazione dei
dipendenti come precedentemente illustrato,
nonchè le questioni inerenti eventuali
inosservanze al divieto di fumo.
Il datore di lavoro infatti deve vigilare
sull’osservanza del divieto e richiamare al
rispetto della normativa prevenzionistica il
dipendente trasgressore, applicando le sanzioni
disciplinari previste dai Contratti Collettivi
Nazionali di Lavoro (CCNL). Oltre a ciò, in base
alla legge sul divieto di fumo, il datore di lavoro
pubblico (attraverso il funzionario incaricato) può
comminare direttamente le sanzioni
amministrative.