Manuale pratico per il controllo del fumo di tabacco ... - Unipd-Org.It

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L’articolo 66 del D.Lgs. 626/94 prevede anche un
obbligo specifico di informazione e formazione:
«Il datore di lavoro fornisce ai lavoratori, sulla
base delle conoscenze disponibili, informazioni
ed istruzioni, in particolare per quanto riguarda:
a) gli agenti cancerogeni o mutageni presenti nei
cicli lavorativi, la loro dislocazione, i rischi per la
salute connessi al loro impiego, ivi compresi i
rischi supplementari dovuti al fumare».
Recentemente, inoltre, il D.Lgs. 25 luglio 2006,
n. 257 Attuazione della direttiva 2003/18/CE
relativa alla protezione dei lavoratori dai rischi
derivanti dall'esposizione all’amianto durante il
lavoro ha ribadito l’obbligo di informazione dei
lavoratori sulle “specifiche norme igieniche da
osservare, ivi compresa la necessità di non
fumare” (art. 59-terdecies). Rispetto alla
precedente normativa (D.Lgs. 277/91) è stato
introdotto un obbligo di formazione dei lavoratori
riguardo alle “proprietà dell’amianto e i suoi
effetti sulla salute, incluso l'effetto sinergico del
tabagismo” (art. 59-quaterdecies).
Legge 3/2003 e luoghi di lavoro
In prossimità dell’entrata in vigore del divieto
previsto dall’art. 51 della Legge 3/2003, la
Circolare del 17/12/2004 del Ministero della
Salute ha puntualizzato che il divieto di fumo
vige in qualunque locale di lavoro chiuso, in cui
siano presenti o possano accedere lavoratori:
«Il divieto di fumare trova applicazione non solo
nei luoghi di lavoro pubblici, ma anche in tutti
quelli privati, che siano aperti al pubblico o ad
utenti. Tale accezione comprende gli stessi
lavoratori dipendenti in quanto “utenti” dei
locali nell'ambito dei quali prestano la loro
attività lavorativa. E' infatti interesse del datore
di lavoro mettere in atto e far rispettare il
divieto, anche per tutelarsi da eventuali rivalse
da parte di tutti coloro che potrebbero
instaurare azioni risarcitorie per danni alla salute
causati dal fumo.
In forza di detto generalizzato divieto, la
realizzazione di aree per fumatori non
rappresenta affatto un obbligo, ma una facoltà,
riservata ai pubblici esercizi e ai luoghi di lavoro
che qualora ritengano opportuno attrezzare locali
riservati ai fumatori devono adeguarli ai requisiti
tecnici dettati dal Decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri (DPCM) del 23 dicembre
2003».
Non è vietato fumare all’aperto, salvo non vi
siano altri pericoli per i quali sia richiesto un
divieto assoluto.
Le eventuali sale per fumatori nei luoghi di
lavoro dovranno avere le stesse caratteristiche
previste dal DPCM 23.12.2003 per le zone
fumatori dei locali pubblici. Poiché il citato DPCM
prevede una ventilazione pari a 108 m 3 /h per
“posto fumatore”, si può ritenere irrilevante il
rischio residuo per coloro che si trovano nei
locali riservati ai fumatori, in quanto una portata
d’aria così elevata garantisce una diluizione
ampiamente sufficiente degli inquinanti presenti
nel fumo di tabacco ambientale.
Di conseguenza, i lavoratori addetti alle zone
fumatori dei luoghi pubblici e di lavoro, non sono
da considerare esposti a fumo passivo e, in
riferimento a tale inquinante, non sottoposti a
obblighi e tutele dei Titoli VII e VII bis del D.Lgs.
626/94.
L’applicazione del divieto di fumo, in base alla
Legge 3/2003, elimina di fatto l’esposizione
lavorativa a fumo passivo. La valutazione dei
rischi, di cui all’art. 4 del D.Lgs. 626/94, non
dovrà quindi più valutare l’intensità di tale
esposizione, ma dovrà affrontare i seguenti
argomenti, come indicato anche al punto 5
dell’Accordo Stato-Regioni del 16 dicembre 2004:
● individuazione delle modalità (procedure
aziendali) di applicazione del divieto di fumo,
con definizione dei ruoli dei dirigenti, dei
preposti e del Responsabile del Servizio di
Prevenzione e Protezione (RSPP) e con il
coinvolgimento del Medico Competente e dei
Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza
(RLS);
● eventuale individuazione di spazi riservati ai
fumatori, a norma del DPCM 23.12.2003,
tenendo conto anche delle associazioni
epidemiologicamente note tra fumo e altri