1787: la Camera di Commercio conta le sue imprese

A. Pagani, Prospetto della città dalla parte opposta del Po, 1782. Incisione
(Cremona, Museo Civico Ala Ponzone)
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Il passaggio della Lombardia dal dominio degli Asburgo di Spagna a quello degli Asburgo d’Austria, segnò
l’avvio di un vasto piano di riforme iniziato il 7 settembre 1718 con l’istituzione, voluta da Carlo
VI, della Giunta del Censimento per la compilazione di un nuovo estimo (misura, stima e delineazione
dei terreni e dei fabbricati nonché valore di ciascun fondo) cui seguì la realizzazione del nuovo Censo
entrato in vigore nel 1760.
Di questo ci parla, alla metà del secolo successivo, lo storico Stefano Jacini esprimendo così il suo palese
entusiasmo “… Il nuovo Catasto segna il principio di quella che si potrebbe chiamare l’età eroica
del nostro moderno sviluppo economico nella quale rifulgono d’imperitura gloria i nomi del Beccaria,
dei Verri, del Neri, del Carli… Prima d’allora le pubbliche gravezze venivano ripartite in modi arbitrari
ed ingiusti… Tale provvedimento oltre ad essere proficuo all’erario ed ai privati… per il modo
semplice e sicuro di riscuotere le imposte dirette, fu di grande giovamento all’agricoltura perché i proprietari
si affrettarono a migliorare [i loro fondi] per accrescerne la rendita reale e rendere così relativamente
meno gravosa l’imposta” (S. JACINI, L’attività fondiaria e le popolazioni agricole in Lombardia,
Milano e Verona 1856, II edizione, p. 53).
Col primo articolo del decreto 13 marzo 1786 l’imperatore sembra voglia rassicurare il ceto imprenditoriale
che non era sua intenzione togliere alle Camere lombarde l’antica e prestigiosa gestione di quel
Tribunale Mercantile, loro geloso privilegio fin dalle origini delle Università dei Mercanti, questo anche
se poi, di fatto, ne ridusse la portata.
I mercanti erano, infatti, consapevoli dell’importanza di conservare la facoltà di sottoporre le proprie
vertenze commerciali alla giurisdizione speciale del Tribunale Mercantile preferito non solo per la
specifica competenza, in materia commerciale, dei suoi giudici che erano essi stessi imprenditori, ma
anche per il rito veloce ed informale che ne caratterizzava l’operato: sommarie et de plano, sine
strepitu et figura iudicji come, infatti, già disponeva la rubrica LXX degli Statuti dei Mercanti del 1388
(ACCCr, U.M. St. 1).
Questo stretto legame fra gli operatori economici e il “Tribunale di Commercio” durò esattamente cinque
secoli e non fu senza estenuanti opposizioni e strenue difese che lo Stato Italiano, il 25 gennaio 1888, riuscì
a sancirne definitivamente la soppressione assoggettando tutti gli operatori economici alla giurisdizione
della magistratura ordinaria: circa mezzo secolo più tardi – e precisamente nel 1942 – a quella soppressione
avrebbe fatto seguito anche l’incorporazione del vecchio codice di commercio nel rinnovato
codice civile.