Sintesi non tecnica - Comune di Gela

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Variante al Piano Regolatore Generale – (PRG) del Comune di GelaRapporto Ambientale (VAS)1 INTRODUZIONEIl Comune di Gela (CL), in adempienza del D.L.vo n. 152 del 3/4/2006 e s.m.i. e del Modello metodologicoprocedurale della valutazione ambientale strategica (VAS) di piani e programmi, è chiamato a corredare laredigenda Variante Generale del Piano Regolatore Generale (di seguito PRG), della specifica valutazioneambientale strategica (di seguito processo di VAS). In questa fase i “soggetti” interessati dal processo di VASsono l’autorità competente e l’autorità procedente, come indicato nella Tabella 1.Tabella 1: autorità competente ed autorità procedenteStruttura competente Indirizzo Posta elettronica Sito webAutoritàCompetente 1Assessorato regionale delterritorio e dell’ambiente,Dipartimento dell’ambiente,Servizio 1 VAS-VIAVia Ugo La Malfa169, 90146Palermogiorgio.d’angelo@regione.sicilia.ithttp://si-vvi.artasicilia.it/sivvi/articolo12.aspxAutoritàProcedente 2Comune di GelaSettore TerritorioUfficio VIA/VASVia Lits 93012Gela0933.906479comune.gela@pec.comune.gela.cl.itwww.comune.gela.cl.it/Proponente 3Comune di GelaVia Franz LitszContrada MargiL’autorità proponente, che ha già avviato il processo di VAS con la redazione e la consultazione del rapportopreliminare, ha redatto il presente rapporto ambientale con lo scopo di individuare, descrivere e valutare gliimpatti significativi che l’attuazione della proposta di PRG potrebbe avere sull’ambiente e sul patrimonioculturale, nonché le ragionevoli alternative che possono adottarsi in considerazione degli obiettivi edell’ambito territoriale della proposta di Piano.La struttura del presente rapporto ambientale è stata elaborata mettendo in relazione i contenuti fornitidall’Allegato VI del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. e quelli già individuati dal rapporto preliminare, secondo lo schema dicorrelazione indicato nella Tabella 2.1 Autorità Competente (AC): la pubblica amministrazione cui compete l’adozione del provvedimento di verifica diassoggettabilità, l’elaborazione del parere motivato, nel caso di valutazione di piani e programmi, e l’adozione deiprovvedimenti conclusivi in materia di VIA, nel caso di progetti (art. 5, lettera p).2 Autorità Procedente (AP): la pubblica amministrazione che elabora il piano/programma soggetto alle disposizioni delpresente decreto, ovvero nel caso in cui il soggetto che predispone il piano/programma sia un diverso soggetto pubblicoo privato, la pubblica amministrazione che recepisce, adotta o approva il piano, programma (art. 5, lettera q).3 Proponente (P): il soggetto pubblico o privato che elabora il piano, programma o progetto soggetto alle disposizioni delpresente decreto [art. 5, comma 1, lettera r) del D.L.vo 152/2006 e s.m.i.].Pagina 2 di 68
Variante al Piano Regolatore Generale – (PRG) del Comune di GelaRapporto Ambientale (VAS)2 IL PROCESSO DI VASNel presente capitolo vengono illustrati gli aspetti normativi e procedurali della Valutazione AmbientaleStrategica e il relativo processo di VAS applicato alla proposta di Variante al Piano Regolatore in questione, cheè iniziato con la redazione e consultazione del rapporto preliminare ambientale, sta procedendo con ladefinizione e la consultazione della proposta di PRG ed il presente rapporto ambientale accompagnato dallarelativa sintesi non tecnica (Allegato 1) e continuerà, dopo l’approvazione definitiva della proposta di Piano,con il piano di monitoraggio ambientale.2.1 Aspetti normativi e proceduraliLa norma di riferimento a livello comunitario per la valutazione ambientale strategica (VAS) è la Direttiva2001/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 giugno 2001 (GU L 197 del 21/7/2001),concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente.Essa si pone l’obiettivo “di garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente e di contribuireall’integrazione di considerazioni ambientali all’atto dell’elaborazione e dell’adozione di piani e programmi, alfine di promuovere lo sviluppo sostenibile, assicurando che venga effettuata la valutazione ambientale dideterminati piani e programmi che possono avere effetti significativi sull’ambiente”. La stessa Direttiva,inoltre, risponde alle indicazioni della convenzione internazionale firmata ad Aarhus nel 1998, fondata suldiritto all’informazione, sul diritto alla partecipazione alle decisioni e sull’accesso alla giustizia.La Direttiva 2001/42/CE è stata recepita a livello nazionale dal D.L.vo n. 152 del 3/4/2006, recante “Norme inmateria ambientale” (GURI n. 88 del 14/4/2006, Suppl. Ord. n. 96), così come modificato dal D.L.vo n. 4 del16/01/2008, recante “Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del D.L.vo n. 152 del 3 aprile 2006, recanteNorme in materia ambientale” (GURI n. 24 del 29/1/2008) e del “Modello metodologico procedurale dellavalutazione ambientale strategica (VAS) di piani e programmi” (DGR n. 200 del 10/6/2009, Allegato A).Il procedimento applicato al caso in specie è stato determinato con l’applicazione del procedimento di V.A.S. alProgetto di Variante al P.R.G. di Gela adottato, con la fase di pubblicazione ultimata, e leosservazioni/opposizioni controdedotte dal progettista per la successiva trasmissione all’A.R.T.A./D.R.U.La proposta di Piano in questione, pertanto, seguirà l’iter normativo dettato dagli articoli da 13 a 18 diquest’ultimo Decreto, il quale prevede le seguenti fasi: l’elaborazione del rapporto ambientale (art. 13); lo svolgimento di consultazioni (art. 14); la valutazione del rapporto ambientale e gli esiti delle consultazioni (art. 15); la decisione (art. 16); l’informazione sulla decisione (art 17); il monitoraggio (art. 18).e quello definito dal modello metodologico procedurale della valutazione ambientale strategica (VAS) di piani eprogrammi (DGR n. 200 del 10/6/2009, Allegato A).2.2 La verifica di assoggettabilitàPer il caso in questione (P.R.G. di Gela) non è stata effettuata la verifica di assoggettabilità in quanto l’autoritàprocedente, consapevole che la variante generale del piano regolatore generale rientra nella tipologia di pianie programmi prevista dall’art. 6, comma 2, dello stesso Decreto, ha avviato direttamente il processo di VASdall’art. 13.Pagina 3 di 68
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