syndicom rivista N.14

Dossier
Stagione di caccia per i lobbisti
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È già corruzione? O ancora lobbying?
La Svizzera ha urgente bisogno di regole
efficaci per il finanziamento della politica.
Testo: Oliver Fahrni
Il nuovo Parlamento è al lavoro. Sin dalla serata del 20 ottobre,
giorno delle elezioni, è iniziata la stagione di caccia
dei lobbisti. Lo chiamano «shopping dei parlamentari»: 68
candidati neoeletti devono prestare giuramento negli interessi
e nei desideri di banche, corporazioni e associazioni;
i rieletti devono essere tenuti buoni.
A partire da questo momento, si pranza e si cena nel
modo più discreto possibile. Le reti devono essere riorganizzate.
I dossier sui candidati idonei erano disponibili da
tempo, ad esempio presso l’organizzazione mantello per
l’economia Economiesuisse, che di recente controllava
più della metà dei «rappresentanti del popolo» eletti dalla
Confederazione nel suo gruppo parlamentare. Nei consigli
di amministrazione vengono previste delle poltrone
per i politici, alcuni dei quali vengono pagati profumatamente.
E se non è un mandato in un consiglio di amministrazione,
forse si tratta di un contratto di consulenza.
L’organizzazione indipendente Lobbywatch.ch ha contato
3274 mandati di vario genere per i 246 consiglieri nazionali
e consiglieri agli Stati (nella vecchia composizione).
In realtà dovrebbero essere molti di più, poiché il numero
si basa sull’autodichiarazione degli eletti. Solo che questa
non è controllata. Nel 2018, ad esempio, la rivista Beobachter
ha riferito che il politico del Partito Borghese Democratico
(PBD) Lorenz Hess ha rivelato soltanto nove dei
suoi 21 mandati. E, tra l’altro, ha omesso il suo ruolo nel
gruppo assicurativo Visana, dal quale ha percepito ben
più di 100mila franchi.
Il parlamentare è il miglior lobbista
Non c’è dubbio: la politica svizzera è ben lubrificata. Centinaia
di agenti influenti hanno mezzi sufficienti per premiare
il favore degli eletti con sovvenzioni, denaro, onorari
per consultazioni reali e fittizie, viaggi e spese, crediti e
altri benefici.
Ben lubrificato e ben organizzato. Un nuovo arrivato al
Parlamento dell’UDC, davanti a una tazza di caffè all’Hotel
Bellevue di Berna, racconta come un collega di partito
e un lobbista assicurativo abbiano esortato lui e altri nuovi
arrivati a concordare una composizione della Commissione
della sicurezza sociale e della sanità (CSSS), settore
di competenza dell’UDC, anche per i prossimi anni.
Le commissioni sono il cuore della politica svizzera. Si
discutono le leggi e i regolamenti che vengono stabiliti
nelle riunioni non pubbliche. A volte la seduta plenaria
del Consiglio cambia di qualche sfumatura, ma solo raramente
un Consiglio capovolge ciò che una Commissione
ha presentato. La pressione dei lobbisti e gli accordi informali
dietro le quinte di «gruppi d’interesse», «gruppi di
azione» e «gruppi di riflessione» da soli lo garantiscono.
Oltre alla Commissione dell’economia e dei tributi
(CET), la CSSS non è solo un organo particolarmente importante
per la vita quotidiana e la sicurezza sociale dei
cittadini, ma è anche un caso lampante: nella legislatura
2015–2019, i membri delle commissioni con un mandato
nel settore assicurativo erano la maggioranza assoluta, osserva
Martin Hilti, CEO di Transparency International in
La consigliera nazionale
Regula Rytz (Verdi, Berna) e la
consigliera agli Stati Céline
Vara (Verdi, Neuchatel)
Svizzera, un’organizzazione non governativa che combatte
la corruzione in tutto il mondo.
Non sorprende quindi che le compagnie di assicurazione
abbiano vita facile nello smantellamento delle assicurazioni
sociali a favore delle assicurazioni private, causando
esplosioni esorbitanti dei premi e altro ancora. La
volontà dei cittadini non conta più, poiché è nata quella
che il consigliere agli Stati liberale appenzellese Andrea
Caroni descrive come una «fusione tra parlamentare e lobbista».
Una triste realtà
Il denaro governa, si sa. E questo, in Svizzera, avviene in
maniera incontrollata. Ciò vale per il Parlamento, il finanziamento
dei partiti, le votazioni. Il nostro è «l’unico paese
in Europa che non ha regolamentato il finanziamento della
politica a livello nazionale», afferma l’esperto di corruzione
Martin Hilti. Egli vede in esso un «palese deficit democratico».
Nelle camere oscure
delle commissioni:
ecco come il capitale
domina la politica