ondaverde-31

POST COVID-19
Trasporti
quindi il ritorno di misure
restrittive a livello europeo e
nazionale, potrebbe dunque
ostacolare il percorso di
recupero dell’economia, così
come il peggioramento delle
prospettive economiche a
livello globale determinato
dal tasso ancora crescente
di infezioni registrato in
molti Paesi extra-europei, in
particolare negli Stati Uniti e
nei mercati emergenti.
Questa situazione economica
ha avuto e continua ad
avere forti ripercussioni sul
settore dell’autotrasporto,
che riveste un ruolo primario
nell’economia dei trasporti,
tanto che a livello europeo
circa il 50% degli spostamenti
delle merci avviene su strada
(il 36% via mare e l’11% via
ferro), di cui due terzi in
ambito nazionale, con circa
600.000 aziende attive in
Europa secondo quanto
riportato da Eurostat.
L’International Road
Transport Union ha infatti
stimato che il comparto a
livello mondiale perderà
quest’anno almeno 550
miliardi di euro, con un
crollo del fatturato pari al
18%. Per l’Europa si stima
una riduzione di fatturato di
64 miliardi di euro (-17%),
mentre in altre aree del
mondo si prospettano crolli
ancora peggiori: Argentina,
Cina e Iran -30%, Medio
Oriente e Nord Africa (-22%) e
Asia (-21%).
In Italia l’autotrasporto non è
stato direttamente interessato
dalle restrizioni del lockdown,
essendo considerato
un servizio ritenuto
essenziale; ciò nonostante
la chiusura delle attività
produttive e commerciali
causata dalla pandemia
di Covid-19 ha inciso
pesantemente sul settore
(vedi articolo pubblicato
a pag. 6 su Onda Verde n.
29). Secondo una recente
ricerca di Conftrasporto gli
autotrasportatori italiani
hanno percorso 900 milioni di
chilometri in meno, perdendo
1,8 miliardi di fatturato nel
bimestre marzo-aprile, con
un conseguente impatto
negativo sull’occupazione e
sulle retribuzioni stimabile
complessivamente in
circa 370 milioni di euro,
coperta solo in parte dagli
ammortizzatori sociali.
L’ITER DEI NUOVI
REGOLAMENTI UE
In questo contesto si
inseriscono una serie di
riforme del trasporto stradale
che, pur non strettamente
correlate all’emergenza
Covid-19, possono fare da
volàno per il rilancio del
settore dell’autotrasporto
italiano.
Agli inizi di luglio sono state
infatti introdotte alcune
importanti modifiche ai
regolamenti europei sui tempi
di guida e sul tachigrafo, al
fine di migliorare le condizioni
di lavoro dei conducenti e la
sicurezza stradale, nonché la
concorrenza tra gli operatori
stradali.
Per quanto riguarda
quest’ultimo aspetto il
settore è caratterizzato da due
fenomeni che alterano l’equa
competizione tra operatori:
• dumping sociale, ossia una
pratica di alcune imprese
(soprattutto multinazionali)
di localizzare la propria
attività in aree dove
possono beneficiare
di disposizioni meno
vincolanti in materia di
lavoro o in cui il costo del
lavoro è inferiore. In questo
modo i minori costi per
l’impresa possono essere
trasferiti sul prezzo finale
del bene che risulta più
concorrenziale;
• letterbox companies, ossia
aziende che hanno la sede
legale in Stati membri
della UE con tasse e livelli
salariali più bassi che
svolgono le proprie attività
in altri Stati membri, di
solito con l'obiettivo di
eludere gli obblighi legali e
sociali come la tassazione,
i contratti collettivi e
sicurezza.
Per altro verso il trasporto
stradale, come evidenzia uno
studio della Commissione
europea del 2014, risulta di
scarsa attrattività dal punto
di vista lavorativo, a causa
delle difficili condizioni di
lavoro che caratterizzano
il lavoro di conducente
(difficile equilibrio tra vita
professionale e privata,
pressione per rispettare le
scadenze, isolamento, orario
di lavoro atipico ecc.).
L’esigenza di intervenire sul
settore scaturisce dunque
dalla volontà di regolamentare
l’autotrasporto secondo
regole sia di mercato che
sociali.
Già nel 2017 il programma
della Commissione europea
sottolineava la necessità di
rafforzare la legislazione
sociale nel trasporto su strada,
per uniformare e migliorare
le condizioni di lavoro in
tutta l’UE. Tale necessità
scaturiva da una valutazione
ex post dei regolamenti CE
n. 561/2006 e n. 165/2014,
relativi rispettivamente ai
tempi di guida e al tachigrafo
(integrati dalla direttiva
2002/15/CE sull'orario di
lavoro e dalla direttiva
2006/22/CE sui controlli del
rispetto dell’orario di lavoro
sia su strada che nelle sedi
degli operatori), che aveva
evidenziato debolezze e
criticità causa interpretazioni
volte a corroborare
comportamenti, da parte di
alcuni operatori, contrari alla
sicurezza e al benessere degli
addetti.
In proposito il 31 gennaio
2017, a Parigi, i Ministri
dei Trasporti di otto Stati
membri (Austria, Belgio,
Danimarca, Germania,
Incentivi in Italia per il rinnovo del parco
Ad incoraggiare in Italia gli investimenti finora rimandati delle
aziende di autotrasporto intervengono le misure di incentivazione
al rinnovo delle flotte previste dal DM n. 203 del 12 maggio
2020, pubblicato in G.U. a fine luglio, a cui ha fatto seguito
il 7 agosto scorso la pubblicazione del DD con le disposizioni di
attuazione delle misure.
Le misure seguono lo schema degli scorsi anni, ma con una dotazione
finanziaria maggiore: 46,4 milioni di euro per l’acquisto
di veicoli a carburanti alternativi (pari o superiori a 3,5 t)
nonché per l’acquisizione di dispositivi idonei ad operare la riconversione
di autoveicoli per il trasporto merci a motorizzazione
termica in veicoli a trazione elettrica; 44,1 milioni per
l’acquisto con contestuale rottamazione di un veicolo pari o
superiore alle 11,5 t, di veicoli Euro 6 diesel a partire da 7 t
e per l’acquisto di veicoli commerciali Euro 6 Dtemp ed Euro
6 pari o superiori a 3,5 t e fino a 7 t, con contestuale rottamazione
di un veicolo della medesima tipologia; 29,3 milioni per i
veicoli trainati per intermodalità con almeno un dispositivo innovativo
e per rimorchi, semirimorchi o equipaggiamenti per
autoveicoli specifici superiori a 7 t allestiti per trasporti in regime
ATP; 2,5 milioni per l’acquisizione di casse mobili e rimorchi
o semirimorchi porta casse.
Sono previsti due distinti periodi di incentivazione: il primo
dal 1° ottobre 2020 al 16 novembre 2020 e il secondo dal 14
maggio 2021 al 30 giugno 2021, all’interno dei quali potranno
essere presentate le domande di accesso all’incentivo fatte
a partire dal 29 luglio. L'importo massimo ammissibile per gli
investimenti per singola impresa non può superare i 550.000
euro e, per le imprese che effettuano la prenotazione, ma non
confermano l'investimento, vige l'impossibilità di accedere alla
finestra di incentivazione successiva.
settembre-ottobre 2020 21