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Trasporto collettivo POST COVID-19 ENI E ASSTRA INSIEME PER PROMUOVERE LA MOBILITÀ SOSTENIBILE Al di là dell’emergenza il TPL guarda al futuro di Paolo Benevolo Nonostante le consistenti perdite economiche finora subite e un deciso arretramento delle proprie quote nel riparto modale della mobilità urbana ed extraurbana, il settore del TPL, tra i più colpiti dall’emergenza sanitaria Covid-19 anche nell’attuale fase di ripresa delle attività (si veda in ultimo la complessa trattativa che ha portato il 31 agosto all'approvazione in Conferenza Unificata delle nuove "Linee Guida" per il TPL), continua a svolgere il suo ruolo di servizio cruciale Siglato un accordo di collaborazione per promuovere l’uso di energie “verdi” rilanciando il ruolo strategico del TPL per la mobilità di tutti i cittadini. per lo sviluppo economico, ambientale e sociale, garantendo connessione territoriale e accessibilità. Come comunicato agli inizi del mese di luglio da ASSTRA, l’associazione nazionale delle aziende di TPL che operano in Italia, le stime per il 2020 paventano minori entrate per vendita di titoli di viaggio per una cifra complessiva di circa 1,66 miliardi di euro. Di conseguenza il rapporto ricavi da traffico su costi operativi, in costante miglioramento negli ultimi anni fino a raggiungere nel 2018 un valore medio nazionale del 34,6%, a seguito dell’emergenza epidemiologica è previsto scendere nel 2020 al 25,5%. Tutto questo a causa della forte contrazione che si sta verificando nella domanda di mobilità con mezzi collettivi (vedi box). Una domanda, come evidenzia tuttavia il più recente sondaggio realizzato dall’Osservatorio “Audimob di ISFORT nel periodo compreso tra il 18 maggio e il 17 giugno, che nella fase immediatamente successiva al lockdown ha registrato un significativo recupero (da una quota del 4,1% durante il lockdown all’8% nei successivi 30 giorni). 28 settembre-ottobre 2020
POST COVID-19 Trasporto Mobilità collettivo urbana Se dunque lo share modale del TPL resta ancora inferiore di circa un terzo rispetto al 12,2% registrato del 2019, con un volume di passeggeri giornalieri quasi dimezzato, va doverosamente evidenziato, come sottolinea l’indagine ISFORT che: “Il TPL non è “rimasto al palo”, grazie anche allo sforzo delle aziende – e degli Enti locali titolari dei servizi - di mantenere livelli di servizio quantitativamente adeguati, nonostante l’applicazione di protocolli rigorosi di protezione e distanziamento necessari per la tutela della salute di passeggeri e lavoratori, ma inevitabilmente penalizzanti per la capacità di offerta”. E in un contesto così complesso le aziende di TPL guardano già al futuro, come dimostra il recente accordo sottoscritto da ASSTRA con il gruppo petrolifero italiano ENI, attivo da tempo nella produzione di carburanti alternativi ed energia da fonti rinnovabili. UN’ALLEANZA IN SCIA AL NEW GREAT DEAL UE Il 4 agosto scorso ASSTRA ed ENI hanno annunciato la nascita di una nuova promettente alleanza tra i mondi della produzione energetica e dei servizi di TPL per spingere l’acceleratore sulla mobilità sostenibile e la decarbonizzazione, creando valore aggiunto ambientale, sociale ed economico per l’Italia, in linea con gli obiettivi 2050 del New Green Deal europeo. L’accordo di collaborazione raggiunto, più in particolare, intende mettere in campo una serie di iniziative e sperimentazioni finalizzate a decarbonizzare i trasporti e abbattere il livello di particolato immesso nell’aria, secondo un approccio olistico e tecnologicamente neutro volto a identificare la soluzione idonea per ogni utilizzo. La mobilità degli italiani dopo il confinamento Agosto 2020 LA DINAMICA DEI MEZZI DI TRASPORTO UTILIZZATI (Distribuzione % degli spostamenti) Tab. 9 - La dinamica dei mezzi di trasporto utilizzati (Distribuzione % degli spostamenti) Media Periodo del lockdown 2019 (*) (12 marzo – 3 maggio) Primo mese postrestrizioni (18 maggio-17 giugno) Mobilità attiva (a piedi, in bicicletta, altri mezzi non-motorizzati) 25,2 34,9 31,3 Mobilità privata (auto, moto altri mezzi motorizzati individuali) 62,6 61,0 60,7 Mobilità pubblica e di scambio (mezzi pubblici, combinazioni di 12,2 4,1 8,0 mezzi) Totale 100,0 100,0 100,0 (*) Dati non definitivi Fonte: Isfort, Osservatorio “Audimob” sui comportamenti di mobilità degli italiani, 2019 e 2020 Il dato rilevante che emerge è il recupero significativo della quota di mobilità collettiva giore facilità di parcheggio in molte aree “Con questo obiettivo”, dichiara il comunicato GLI EFFETTI e DEL urbane, COVID-19 dalla riduzione SUL SETTORE del costo TPL della congiunto di scambio, inviato che alla nella prima fase postconfinamento “l’intesa è salita prevede all’8%, quasi • raddop- Il trasporto pubblico La quota locale modale è stato dei mezzi gravemente privati colpito è invece benzina. stampa, la piando realizzazione la percentuale di studi stimata durante il dall’emergenza lockdown (4,1%). attraverso Ovviamente la non si tratta pre-covid di un spostava oltre 14 milioni di persone al giorno, per da Covid-19. Un settore che nel periodo rimasta a poco più del 60% degli spostamenti, congiunti ovvero grossomodo lo stesso livello, persino condivisione recupero completo, di know tutt’altro: how e lo share modale un totale complessivo annuo di quasi 5,4 miliardi di passeggeri, ha improvvisamente leggermente subito inferiore, un crollo registrato della domanda sia nella e fase la partecipazione reciproca è ancora inferiore di circa un terzo rispetto al a tavoli di lavoro tematici, ha dovuto velocemente di restrizioni riorganizzare che nella media il servizio del in 2019; linea con e il volume di spostamenti di complessa in applicazione. auto e moto risultereb- 12,2% e soprattutto in termini di passeggeri fino alla promozione di un prescrizioni governative position giornalieri paper il volume congiunto raggiunto è appena sopra be ancora inferiore di circa il 20% rispetto a che la metà metta di in quello luce le del diverse 2019. Va però sottolineato che il trasporto energetiche, pubblico non è “rimasto persi al quasi 400 milioni di viaggi al mese (-90% dei passegge- • Nei primi mesi quello dell’emergenza 2019. (marzo-aprile 2020) si sono opportunità tecnologiche palo”, grazie e anche organizzative allo sforzo delle aziende ri). Dal – 18 Maggio, Quanto con infine la riapertura alla mobilità di ulteriori non-motorizzata, attività economiche, man- i passeggeri – tragitti risultavano a piedi, essere spostamenti circa il 25/30% in bicicletta, di esistenti, e degli Enti derivanti locali titolari dei servizi - di anche dall’integrazione quelli registrati tenere livelli di servizio quantitativamente nuove l’anno soluzioni precedente. di Nel micromobilità successivo periodo – è l’unico si tra trasporto pubblico e stima che la domanda adeguati, nonostante l’applicazione di protocolli rigorosi di biolubrificanti di protezione e e distanziamento cativa, rispetto al 2019: dal 25,2% al 31,3% lo raggruppamento non supererà cresciuto, il 35/40% e in (con misura punte signifi- del forme di sharing mobility, 50%/60% nelle città metropolitane) dei livelli pre-Covid, fino ad arrivare a settembre, con il riavvio delle attività didat- dall’uso biocarburanti necessari per la nel tutela trasporto della salute di passeggeri e lavoratori, e dall’applicazione ma inevitabilmente penalizzanti spostamenti di fatto allineato (recupero com- share modale, a cui si aggiungere un volume di tiche, al 70%/80% rispetto allo stesso periodo pre-Covid. pubblico dell’approccio per la capacità di Life offerta. Cycle • Si prevede che pleto minori dei livelli entrate di per domanda). vendita titoli Da di sottolineare viaggio, Assessment (LCA) e “Well per il 2020, saranno che il riposizionamento complessivamente pari modale a circa a favore 1,66 mld della to Soprattutto, Wheel” nella sembra valutazione per ora scongiurato di il euro. rischio di un’esplosione emissivo delle della mobilità privata, sure tuttavia il ancora lockdown; insufficienti nella a fase mettere successiva il settore il al peso ripa- degli Il Governo mobilità ha previsto dolce è misure avvenuto a supporto soprattutto del TPL, durante mi- dell’impatto varie in ipotesi soluzioni facilitata di mobilità”. dall’effetto congiunto: ro dal rischio fallimento. Nello specifico, il fabbisogno totale spostamenti a piedi e in bicicletta è diminuito In linea con i più recenti di settore per garantire l’equilibrio economico dei contratti di della paura di contagio nei mezzi colletti, dal 34,9% al 31,3%, a beneficio soprattutto indirizzi dell’Unione europea servizio è stimabile attualmente in circa 1,04 miliardi di euro. ENI e ovvero ASSTRA dalla valuteranno percezione di prossimità e della mobilità collettiva. (Fonte ASSTRA, luglio 2020) inoltre condivisione, l’opportunità al di di là dell’applicazione Guardando ai territori (Tab. 10), si osserva avviare delle nuove misure sperimentazioni di distanziamento e protezione; l’efficacia LE MISURE PREVISTE DAL "DECRETO AGOSTO" non senza sorpresa che sono le Regioni del per valutare Centro-Sud a mostrare il recupero più pronunciato il trasporto della mobilità pubblico collettiva locale; e di scambio (in dell’impiego dell’idrogeno come dalle carburante condizioni alternativo. di accresciuta competitività con del l’approccio viaggio in auto, determinate dalla particole al Centro lo share del trasporto pub- • 400 milioni per In linea olistico maggiore della collaborazione, fluidità del traffico, dalla • 67 mag- milioni di blico euro per quasi il rinnovo triplica degli passando autobus utilizzati dal 3,2% per i al l’intesa intende infine promuovere Isfort iniziative di formazione per le imprese e per gli utenti al fine di promuovere una cultura della circolarità e una maggiore sensibilità ambientale e sociale sulle diverse soluzioni di mobilità oggi disponibili. servizi turistici nonché per il rimborso delle rate e dei canoni di leasing relativi all'acquisto di autobus effettuati tra gennaio 2018 e febbraio 2020; • 30 milioni di euro di misure compensative per i minori ricavi in favore delle aziende di trasporto passeggeri con autobus non soggetti a obblighi di servizio pubblico. 9 settembre-ottobre 2020 29
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