l numero 2 di Vdossier anno 2011 - Ciessevi

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dossier settembre 2011
bligata ad andare via, perché il
loro alloggio sarà distrutto, ma al
contempo si prevede l’arrivo di
nuove popolazioni e questo solleva
una questione molto forte,
cioè quella del “vivere insieme”.
Tutti gli abitanti e le associazioni
sono toccati da questi cambiamenti.
Al livello nazionale,
gli attori istituzionali coinvolti
sono da una parte l’ANRU che si
occupa dell’hardware e dall’altra
il CUCS - Contratto Urbano
di Coesione Sociale - che corrisponde
a quello che voi definite
software e il cui scopo è di lottare
contro le esclusioni nei quartieri
cosìddetti “svantaggiati”
che in Francia chiamiamo i
quartiers prioritaires de l’action
publique (quartieri prioritari dell’azione
pubblica). Questo programma
si focalizza più su componente
umana/sociale e
interviene anche economicamente
per creare un vero progetto
territoriale che permetta di ridurre
le differenze con gli altri
quartieri delle città. Questo è un
po’ per sommi capi il contesto
generale. I sociologi rimproverano
a queste due agenzie di essere
troppo disconnesse l’una dall’altra
rispetto ad altri
programmi europei, come i community
planning in Inghilterra,
piani in cui coesistono interventi
di ristrutturazione urbana e di
sviluppo sociale comunitario.
Ma la forza del GPV de La Duchère
è di essere una squadra integrata,
tanto che il progetto sociale
e il progetto urbano sono
gestiti dalla stessa equipe diretta
da un unico dirigente. Quest’elemento
è un punto di forza
perché lo sviluppo della “capacitazione”,
dell’empowerment, il
potere di agire è guidato dalla
componente umana e sociale.
Questa parte è strettamente connessa
con la ristrutturazione dell’hardware
in corso a La Duchère
che ha ovviamente generato
perplessità e interrogativi. Infatti,
nel 2003, all’inizio dei lavori
la scelta politica fu di non coinvolgere
i residenti al programma
delle demolizioni, ma di conferire
le decisioni esclusivamente
ai progettisti. Solo in un secondo
momento è praticata la concertazione
delle scelte: per esempio
nell’organizzazione delle attività
sociali e culturali mantenedo
uno spazio di partecipazione alle
scelte. Per quanto riguarda le
associazioni, infatti, abbiamo
una ricca rete in questo quartiere.
Ci sono i militanti della prima
ora, cioè coloro che vivono a
La Duchère più o meno dalla sua
creazione. Si tratta di persone
appartenenti a una classe sociale
media e non in difficoltà che
si sono costituti in un collettivo
associativo. Non è una vera e
propria organizzazione tanto che
non risponde pienamente alla
forma giuridica definita dalla
legge del 1901, ma è comunque
“un’associazione di fatto” molto
potente e che ha una forte influenza
sul progetto in termini
di impulso e di modifica. A livello
territoriale, esiste uno
stretto legame che permette di
tenere in considerazione, nel migliore
modo possibile, il punto
di vista degli abitanti. Attualmente
siamo nel mezzo di un
percorso progettuale che ambisce
a essere sostenibile, ma per
costruire un quartiere realmente
sostenibile non ci si può limitare
a guardare l’aspetto ambientale,
occorre concentrarsi anche su
quello sociale ed economico.
Abbiamo quindi lanciato un
percorso di consultazione con
gli abitanti, tuttora aperto, chiedendo
loro un parere su che cosa
occorrerebbe fare per creare
una La Duchère sostenibile e che
cosa desiderano per il loro quartiere.
In questo percorso di concertazione,
tutte le associazioni
e i collettivi di abitanti costituiscono
degli autorevoli punti di
riferimento. In questo quartiere
abitano diecimila persone e ci
sono numerose associazioni,
due grandi centri sociali, una
MJC 6 , una Maison de l’Enfance 7
e anche un grande cinema gestito
quasi interamente dal volontariato.
Tuttavia la maggior parte
delle strutture funziona con operatori
remunerati che si fanno
portavoce degli abitanti; i centri
sociali, per esempio, accompagnano
i collettivi di abitanti dei
blocchi di immobili destinati a
essere demoliti attraverso percorsi
di sviluppo di comunità.
Lezione francese
Queste persone, in posizione di
svantaggio, hanno così la possibilità
di interagire, adeguatamente
accompagnati e formati,
con le istituzioni e i rappresentanti
politici.
Ci può illustrare qualche esmpio
concreto di questi percorsi?
Recentemente i rappresentanti
politici del Comune di Lione
si sono seduti attorno a un tavolo
con gli enti finanziatori - lo
Stato, la Regione Rodano-Alpi, il
Consiglio Generale del Rodano e
l’ente gestore del parco immobiliare
sociale - e hanno stanziato
una somma importante per finanziare
il lavoro di una compagnia
culturale8 che accompagnerà
per tre anni gli abitanti
dell’”immobile 230”, la cui demolizione
è prevista per il 2014.
Si tratta di una situazione in cui
gli inquilini subiscono la scelta
forzata di dover abbandonare la
propria casa, anche se sono affezionati
al proprio quartiere e alla
propria abitazione. Alcuni vogliono
restare, altri preferiscono
andarsene, ma molti sono combattuti
e non sanno che soluzione
scegliere, se rimanere o partire.
È una situazione quindi
molto dolorosa e disorientante,
soprattutto per le persone più
fragili. La compagnia viene tre
volte alla settimana con piccole
roulotte vintage e propone labo-
6 Maison des Jeunes et de la Culture (casa dei giovani e della cultura)
7 Maison de l’Enfance (casa dell’infanzia)
8 Le FANAL, Théâtre et Pantins
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