Toelichting - Gemeente Haarlemmermeer

De gemeenteraad van Haarlemmermeer heeft op 11 juni 2009 de REVS 2009-2030 vastgesteld en gaat
dit gebruiken als een bouwsteen voor de gemeentelijke structuurvisie
Van een mainportstrategie naar een metropolitane strategie
Waar voorheen de mainportstrategie leidend was, dit betekende dat de ruimtelijke inpassing van de
luchthaven en het economisch complex rond de luchthaven centraal stond, gaat de REVS 2009 - 2030
uit van een metropolitane strategie. Dit gaat uit van een grotere samenhang tussen het economisch
complex van de luchthaven en de wijde omgeving, de metropoolregio Amsterdam. Deze grotere samenhang
is nodig om een betere wisselwerking tussen luchthaven en regio (en omgekeerd) te realiseren,
waarbij de voordelen van schaal en diversiteit beter benut kunnen worden. Het economisch complex van
de luchthaven is geen losse entiteit meer, maar wordt ruimtelijk geïntegreerd in de netwerkregio.
Ruimtelijk
De REVS 2009 - 2030 gaat nog steeds uit van het in de vorige REVS geïntroduceerde Y-model. Deze
bestaat uit een logistieke as, A4-A5-Westrandweg, met de nadruk op bedrijfslocatieontwikkeling en een
dienstenas A4-A9-A10 (de as Hoofddorp-Schiphol-Zuidas) met een nadruk op kantoorontwikkeling. Het
perspectief op de logistieke as is niet veranderd, maar de REVS 2009 - 2030 ziet de as van de personen-
en diensteneconomie als "airport corridor", aansluitend op een mondiale trend van een vergaande
verstedelijking en integratie van de corridor tussen stad en luchthaven.
In functionele zin ligt het accent in deze corridor op werken en bereikbaarheid. De opgave voor de partijen
is om deze functies optimaal in samenhang met het stedelijk gebied te ontwikkelen (vervlechten).
Clusterbenadering
Voorheen lag de nadruk op het accommoderen van individuele bedrijven waarvoor ruimte beschikbaar
werd gesteld. Hierdoor werd bij de ontwikkeling van werklocaties weinig aandacht besteed aan de relatie
van het individuele bedrijf met de overige bedrijven op de locatie, en de relatie van de werklocatie met de
omgeving. Dit leidde tot eenvormigheid, monofunctionaliteit en een slechte inpassing in de omgeving.
In de REVS 2009 - 2030 staan clusters, integrale gebiedsontwikkeling en diversiteit van vestigingsmilieus
centraal. De clusterbenadering gaat ervan uit dat (economische) meerwaarde valt te halen uit het
accommoderen van clustering van bedrijven. Door clustering ontstaan voor een bedrijf agglomeratievoordelen
die gelegen zijn in de aanwezigheid van toeleveranciers, afzetmarkt, een ontwikkelde arbeidsmarkt
en kennisontwikkeling. Door de clusterbenadering te kiezen kan de regio deze processen
faciliteren en inspelen op de behoeften binnen de clusters. De ruimtelijke behoeften van clusters in termen
van bereikbaarheid, stedelijke of landelijke omgeving, verschilt per cluster.
De filosofie van de REVS 2009 - 2030 is om de clusters optimaal te bedienen door deze marktvraag
gericht te matchen met een optimaal locatieproduct (product-marktcombinaties).
Selectiviteit
Analoog hieraan kiest de REVS 2009 - 2030 voor een andere benadering van selectiviteit. Het vertrekpunt
is een meer positieve wijze van sturing door de gewenste bedrijvigheid vooral vooraf (voordat er
sprake is van toetsing) te verleiden zich te vestigen. Locaties moeten meer profiel en kleur krijgen door
in te zetten op locatieprofielen die aansluiten op de wensen en eisen van de doelgroepen (de clusters).
Zie hiervoor ook paragraaf 3.2.4. over het selectief vestigingsbeleid.
Bereikbaarheid
De regio heeft excellente verbindingen nodig om vast te houden aan de internationale concurrentiepositie.
En om haar catchment area (gebied waaruit de lokale passagiers komen) goed te bedienen. Op het
gebied van bereikbaarheid formuleert de REVS 2009 – 2030 daarom een aantal wensen:
1. doortrekken van een RER' verbinding over bestaand spoor van Amsterdam WTC via Schiphol
naar Hoofddorp;
2. een metroverbinding van Amsterdam WTC via Badhoevedorp, Schiphol Noordwest en Schiphol
Centrum naar Hoofddorp, via een tracé ten noorden van de A4-AIO;
3. verbeteren tangentiële verbindingen tussen Haarlem, Hoofddorp, Schiphol, Amstelveen en Uithoorn
door nieuwe HOV-buslijnen in aanvulling op de Zuidtangent;
4. aansluiten Amsterdam West (Sloterdijk-Osdorp) door een HOV-buslijn op Schiphol en de werklocaties
in de omgeving van Schiphol.
Bestemmingsplan Schiphol 27