Toelichting - Gemeente Haarlemmermeer

Vervoer van gevaarlijke stoffen
Er zijn ook aandachtspunten vanwege ruimtelijke ontwikkelingen in de invloedsgebieden van het vervoer
van gevaarlijke stoffen via de:
Rijksweg A4
Rijksweg A9
Fokkerweg
N232 nabij Schiphol Oost
Loevensteinse Randweg nabij McDonalds
Hugo de Grootstraat
Loevensteinse Randweg nabij Transfercity
Schipholdijk (N231)
Aardgastransportleiding
Kerosineleiding
Voor een uitgebreid overzicht van aandachtspunten wordt verwezen naar Tabel 8 van het rapport Onderzoek
Externe Veiligheid t.b.v. bestemmingsplan Schiphol.
5.7.3 Conclusie en aanbevelingen
De toekomstige externe veiligheidssituatie kan nog worden verbeterd. Hierna volgen enkele
aanbevelingen:
De gemeente Haarlemmermeer heeft geen route gevaarlijke stoffen, zodat het vervoer van gevaarlijke
stoffen in principe overal over het terrein van de luchthaven kan plaatsvinden. Vanuit
het oogpunt van bijvoorbeeld het beschermen van passagiers en werknemers is het interessant
om het vervoer van gevaarlijke stoffen alleen over bepaalde wegen toe te staan. Daarvoor is
een route gevaarlijke stoffen nodig die ook gehandhaafd wordt. Het is zinvol om in overleg met
de gemeente Haarlemmermeer na te gaan of het mogelijk is om dit te doen.
Bij de geplande ruimtelijke ontwikkelingen binnen invloedsgebieden is het uitgangspunt dat zoveel
mogelijk rekening wordt gehouden met de aspecten zelfredzaamheid, beheersbaarheid,
beschikbaarheid van bluswatervoorzieningen en andere elementen uit de verantwoordingsplicht
voor het groepsrisico. De gemeente Haarlemmermeer zal als bevoegd gezag ruimtelijke ordening
deze aspecten moeten meenemen als randvoorwaarden en bewaken in relatie tot de verantwoordingsplicht
van het groepsrisico.
5.7.4 Verantwoording groepsrisico
Dit is een samenvatting van de verantwoording groepsrisico, zoals die is opgenomen in de rapportage „Bestemmingsplan
Schiphol, Verantwoording groepsrisico' (AVIV, 14 maart 2011). De hierna genoemde bijlagen en noten staan in
die rapportage.
Het verantwoorden van het groepsrisico richt zich op de beoordeling of er extra risicobeperkende maatregelen
nodig en mogelijk zijn in de omgeving of eventueel, en voor zover mogelijk, aan de risicobron.
Dat wil zeggen dat het gaat om maatregelen naast de al aanwezige inherente veiligheid van de risicobron.
Bij deze beoordeling wordt gebruik gemaakt van de oriëntatiewaarde. Afhankelijk van de hoogte
van het groepsrisico in vergelijking met de oriëntatiewaarde doet zich de noodzaak al dan niet voor van
extra risicobeperkende maatregelen. De gemeente dient een bewuste afweging te maken van de risico‟s,
de kosten en mogelijkheden van risicobeperking in relatie tot de maatschappelijke gewenstheid,
voordelen en mogelijke realisatie-alternatieven van het bestemmingsplan. Aan deze afweging stellen de
circulaire RVGS en het Bevi een aantal eisen. Bij de motivering bij het betrokken besluit moeten de gegevens
worden opgenomen, zoals vermeld in het tekstkader op bladzijde 7 van deze rapportage.
De vergelijking van het groepsrisico met de oriëntatiewaarde wordt hierna weergegeven met een kleurcode.
Onderscheiden wordt een groepsrisico boven de oriëntatiewaarde (rood), tussen de oriëntatiewaarde
en 10% van de oriëntatiewaarde (oranje) en onder 10% van de oriëntatiewaarde (groen).
Deze kleurcode wordt met een “stoplicht-model” gekoppeld aan de mate van detail van de verantwoording.
Deze aanpak sluit aan bij de eisen in het Besluit externe veiligheid buisleidingen en de ontwerp
Bestemmingsplan Schiphol 91