Toelichting - Gemeente Haarlemmermeer

4.1.5 Kantoren
Op Schiphol staat ongeveer 330.000 m² commerciële kantoorruimte 2 . Vanaf 1967 blijkt dat de toename
van de voorraad commerciële kantoren gelijke tred houdt met de toename van het aantal passagiers per
jaar. De laatste jaren is op Schiphol gemiddeld 20.000 m² kantoor per jaar ontwikkeld, voor de helft op
Schiphol-Centrum en voor de helft op Schiphol-Oost. Op basis van deze ontwikkelingen in het verleden
zijn in het kader van de eerste REVS afspraken gemaakt over de kantoorontwikkeling op Schiphol.
In de planperiode tot 2020 wordt uitgegaan van de realisatie van solitaire kantoren op Schiphol-Centrum,
Schiphol-Oost en Elzenhof. In onderstaande tabel staat de maximale toename van het aantal m² kantooroppervlakte
ten opzichte van 1 januari 2008.
Tabel 4.5 Kantoren op Schiphol
Gebied Voorraad 2008 Max. toevoeging t.o.v. 2008 Maximale voorraad
Schiphol-Centrum 204.800 m² 100.000 - 135.000 m² 340.000 m²
Schiphol-Oost: 122.500 m² 50.000 m² 172.500 m²
Elzenhof: 0 100.000 m² 100.000 m²
TOTAAL 327.300 m² 250.000 – 285.000 m² 612.500 m²
Kantorenprogramma Schiphol in relatie tot regionale leegstand
De kantorenmarkt heeft de laatste jaren te kampen met een groeiende leegstand van kantoren en een
afname van de vraag. Ook in de kantorenmarkt van de gemeente Haarlemmermeer is deze ontwikkeling
te herkennen. De afname van de behoefte aan kantoorruimte wordt in regionaal verband vertaald in
afspraken over het planaanbod van nieuwe kantoren tot 2040. Dit doet de gemeente binnen Plabeka
verband (Platform Bedrijven en Kantoren) van de Metropool Regio Amsterdam (MRA). Op 23 juni 2011
zijn hier in Plabeka verband tussen de betrokken MRA bestuurders afspraken over gemaakt. Onderdeel
van deze afspraken (Uitvoeringsstrategie Plabeka II) is de taxatie van de gemeente dat in de periode
2011-2040 maar ongeveer de helft van de in het bestemmingplan toegestane ontwikkelingsruimte voor
Schiphol Centrum afgezet zal worden. Dit komt neer op 50.000 m2 kantoorruimte. De ontwikkelruimte in
het bestemmingsplan is dus hoger dan de verwachte afzet. Het verschil tussen afzetverwachting en
planologische ruimte in het bestemmingsplan heeft de volgende achtergrond:
1. Beleidskader Plabeka I
In 2007 is reeds een belangrijke stap gezet om de planning van de werklocaties zowel op Metropoolniveau
als voor Haarlemmermeer beter op de vraag af te stemmen. De regio was hiermee een voorloper
binnen Nederland. In een Uitvoeringsstrategie bedrijven en kantoren Metropoolregio Amsterdam van het
Platform bedrijven en kantoren (Plabeka I) werd een fasering van nieuwe werklocaties vastgesteld. Deze
fasering is weer overgenomen in de Ruimtelijke Economische Visie Schiphol 2009-2030, die op 11 juni
2009 door de gemeenteraad is vastgesteld. De REVS is leidend geweest voor het bestemmingsplan
Schiphol.
2. Anterieure overeenkomst met Schiphol
Op basis van het ROP is door de gemeente een anterieure overeenkomst afgesloten met Schiphol voor
kostenverhaal binnen het bestemmingsplan. De afspraken met Schiphol in de anterieure overeenkomst
zijn gebaseerd op het ROP.
3. Verwachting van de marktopname in relatie met de Zuidas
In de Plabeka II strategie wordt ingezet op het tot ontwikkeling brengen van kansrijke en zich qua gebiedsconcept
onderscheidende locaties. Schiphol Centrum wordt hiertoe gerekend. Daarnaast wordt
uitgegaan van een vraaggerichte benadering. De feitelijke groei (-ruimte) van een locatie zal bepaald
worden door de concrete vraag naar vestigingsmogelijkheden op een locatie.
Samen met de Zuidas vormt Schiphol Centrum het vestigingsmilieu voor kantoren in het topsegment. In
de Plabeka-Uitvoeringsstrategie zijn deze locaties aangemerkt als kansrijk en kiest de regio voor het
inzetten op het versterken van deze locaties.
2 Dit zijn de kantoren exclusief kantoren in hangars en bedrijven (vrachtloodsen). Van de terminal is alleen de kantoorschijf
boven de terminal meegerekend, niet de operationele kantoren binnen de terminal zelf.
Bestemmingsplan Schiphol 50