Professioneel aanbesteden leerlingenvervoer - KpVV

In het voortraject moet ook een planning van de aanbestedingsprocedure worden
uitgewerkt. Houd hierbij rekening met de juridisch vastgestelde en met de wenselijke
termijnen. Houd met de planning rekening met de benodigde implementatietijd. Een
winnende inschrijver moet voor de daadwerkelijke start van het contract nog voldoende
tijd hebben om het contract te implementeren, waaronder het voorbereiden
van de planning, het in orde maken van voertuigen en het instrueren van personeel
en kennismaking met de leerlingen.
Daarnaast kunnen er juridische gevolgen zijn naar aanleiding van een bezwaar van
een inschrijvende partij. Dergelijke juridische trajecten leiden tot een vertraging, waardoor
de definitieve gunning op een later moment kan plaatsvinden. Deze tijd gaat ten
koste van de implementatieperiode. Het is dan ook zaak de implementatieperiode
ruim te nemen.
4 Beleid en strategie
Als gemeente doorloopt u voor de start van de aanbestedingsprocedure een aantal
stappen en keuzes:
- beleidskeuzes (4.1);
- aanbestedingsstrategie (4.2);
- positie van de leerling en ouder (4.3);
- voorbereiden rol contractmanagement (4.4).
Het resultaat hiervan is een beleids- en strategienotitie, ofwel Nota van uitgangspunten,
die input geeft voor de aanbestedingsdocumenten. De notitie dient bij het opstellen
van de documenten als achtergrond. In de beleidsnotitie voorgestelde uitgangspunten
moeten worden meegenomen in de documenten.
4.1 Beleidskeuzes
Het aanbesteden van leerlingenvervoer is meer dan het aanbesteden van standaard
routes. Er komt veel meer kijken bij een aanbesteding leerlingenvervoer, die bovendien
op meerdere beleidsterreinen betrekking heeft. Het is daarom van groot belang
heldere beleidskeuzes te maken. Voor het leerlingenvervoer zijn deze beleidskeuzes
uitgewerkt in het door het KpVV opgestelde ‘Beleidskader leerlingenvervoer’ die opdrachtgevers
helpt zorgvuldige keuzes te maken. In dit handboek staan we stil bij een
aantal beleidskeuzes die u als gemeente moet nemen.
Beleidsaspecten
Is er recht op leerlingenvervoer? (4.1.1)
Bevorderen zelfredzaamheid (4.1.2)
Betrokkenheid ouders en scholen (4.1.3)
Samenwerking doelgroepenvervoer (4.1.4)
Inkoopbeleid en duurzaamheid (4.1.5)
Ketenaansprakelijkheid (4.1.6)
24 Professioneel aanbesteden leerlingenvervoer