Professioneel aanbesteden leerlingenvervoer - KpVV

Prestatiestimuli (bonus-malusregeling)
De vervoerder blijft scherp indien de vergoeding (mede) afhankelijk is van de geleverde
prestatie. Op die manier is een prikkel aanwezig om constant te streven naar een
goede prestatie. U kunt prestatiestimuli opnemen op drie terreinen: klachten, klanttevredenheid
en stiptheid. Belangrijk is dat bonussen en malussen ook echt werken.
Een bonus moet daarom hoger zijn dan de kosten die een vervoerder moet maken
om de bonus te kunnen behalen. Test vooraf in een aantal scenario’s de effecten van
de prestatiestimuli om zo desgewenst de bedragen of de gewenste prestatie aan te
passen.
Sancties/ontbindingscontract
Wat gaat u doen als de vervoerder niet de prestatie levert die is overeengekomen?
U moet beschikken over instrumenten waarmee u de vervoerder, naast de prestatiestimuli,
kan stimuleren om de prestaties te verbeteren of waarmee u de vervoerder kan
afrekenen op slechte prestaties. U moet de vervoerder in gebreke kunnen stellen en
vervolgens mogelijkerwijs een sanctie(bedrag) kunnen opleggen, eventueel gevolgd
of in combinatie met een in te leveren verbeterplan. Bij blijvend slecht functioneren
moet u de mogelijkheid hebben om de overeenkomst op geldige grond te ontbinden.
De voorwaarden hiervoor moeten in het aanbestedingsdocument en contract zijn opgenomen.
U kunt ook expliciet opnemen dat de vervoerder geen schade kan verhalen
op de opdrachtgever. U kunt ook direct sancties koppelen aan het niet naleven van
het contract, zoals het ontbreken van diploma’s van opleidingen of vervallen TX-keur.
U dient ook vooraf na te denken hoe bij ontbindingen of faillissement verder wordt
gehandeld. Dat kan door in gesprek te gaan met de nummer twee uit de aanbesteding.
Een alternatief is door bij gunning al een overeenkomst af te sluiten met de
nummers twee en drie voor het geval de overeenkomst met de winnaar uit de aanbesteding
voortijdig eindigt. De nummers twee en drie nemen dan plaats op de reservebank,
zonder dat daar een financiële vergoeding tegenover staat. Hun inschrijvingen
worden bevroren: alleen de prijzen worden volgens de vastgelegde indexeringsmethodiek
aangepast.
De reservebank
In het geval dat de eerste inschrijver niet presteert conform het Programma van
Eisen, krijgt deze na ingebrekestelling nog maximaal zes weken de tijd om de opdracht
alsnog conform de gestelde eisen uit te voeren. Indien de uitvoering hierna
nog steeds niet voldoet, kunnen de opdrachtgevers de opdracht ‘doorschuiven’
naar de opvolgend best scorende inschrijver (de nummer twee). Als ook deze niet
presteert conform het Programma van Eisen, kan de uitvoering doorgeschoven
worden naar de derde inschrijver.
Door in te schrijven op deze aanbesteding verklaren de inschrijvers dat ze instemmen
met deze constructie en in het geval dat ze als tweede of derde eindigen bereid
zijn om een dergelijke “reservebankovereenkomst ” af te sluiten. Ook verklaren
zij dat ze in een dergelijk geval binnen maximaal twee maanden de uitvoering
over kunnen nemen.
40 Professioneel aanbesteden leerlingenvervoer