Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Zeeland, versie 1.1

Bijlage 7 Scenario’s
Maatschappelijk thema
Crisistype
Incidenttype
Aanduiding risicodiagram
1. Natuurlijke omgeving
1. Overstromingen
10. Overstroming vanuit zee
Overstroming vanuit zee
Scenario omschrijving
Scenario context:
Er is sprake van hoogwater wanneer er door de meteorologische omstandigheden een zodanig hoge
waterstand is bereikt dat de dijken en waterkeringen overstromen. Een overstroming kan ook
plaatsvinden wanneer een dijk of waterkering bezwijkt (‘dijkdoorbraak’) en de achterliggende polders
overstromen. In het kader van de WRZO is er sprake van een ramp wanneer er bestuurlijke en
operationele maatregelen noodzakelijk zijn om het leven van mensen en dieren te redden en mogelijke
andere gevaarlijke situaties te beperken en te beheersen. Er kunnen hierbij twee situaties worden
onderscheiden: een dreigende of feitelijke overstroming. Bij een dreigende overstroming bepaalt de
waarschuwingstijd of een preventieve evacuatie van mensen en vee tot de mogelijkheden behoort. Een
feitelijke overstroming kan plaatsvinden voordat een evacuatie (volledig) is uitgevoerd. In deze
omstandigheden is een uitgebreide reddingsoperatie noodzakelijk om mensen en dieren in veiligheid te
brengen en verdere uitbreiding van gevaren te voorkomen. Het rampbestrijdingsplan richt zich op
overstromingen waarbij een binnendijks gebied in belangrijke delen meer dan één meter onder water kan
komen te staan.
Oorzaak:
Een zware storm kan zeer hoogwater met een grote golfbelasting tot gevolg hebben. Deze combinatie
leidt tot een grote mate van golfoverslag die zelfs tot een dijkdoorbraak kan leiden. Van een stormvloed is
sprake wanneer de waterstand door de wind wordt opgestuwd tot boven een bepaalde waterstand.
Incident:
Drie elementen bepalen het verloop van de gebeurtenissen:
- De prognose van de maximale waterstand van het dreigende hoogwater (met de bijbehorende
golfbelasting) en het tijdsbestek waarbinnen hoogwaterwaarschuwingen kunnen worden
gegeven;
- De prognose van de kwaliteit van de dijken en andere waterkeringen in relatie tot de aanvullende
maatregelen die getroffen kunnen worden om de functies van de dijken en waterkeringen tijdig te
versterken;
- De tijd (= waarschuwingstijd) en de middelen die beschikbaar zijn voor de uitvoering van een
preventieve evacuatie van het bedreigde of getroffen gebied. 26
Gevolg:
Evacuees
Op basis van ervaringscijfers is vast te stellen dat 80% van de bevolking in bedreigde gebieden zal
vertrekken naar veilig gebied. Het overgrote deel hiervan zal zelfstandig onderdak vinden bij familie,
vrienden in veilig gebied (buiten de regio Zeeland). Een gedeelte van de bevolking zal gebruik maken van
opvangcentra.
26 Bron: Hoogwater algemeen kader
Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Zeeland, versie 1.1, december 2009 109