Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Zeeland, versie 1.1
Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Zeeland, versie 1.1
Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Zeeland, versie 1.1
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Risicobeeld gemeente Terneuzen<br />
Inleiding<br />
Doel van het nader uitlichten van de gemeenten, tevens middels illustratie, is het verschaffen van een<br />
helder gedecentraliseerd risicobeeld. Hier is voor gekozen, omdat het regionale risicobeeld een te groot<br />
gebied is om daadwerkelijk alle relevante risico’s inzichtelijk te maken. Om te zorgen dat relevante<br />
risico’s zichtbaar zijn, is deze specifieke uitlichting van de gemeenten verreist. Om risico’s te kunnen<br />
analyseren is het, conform de Wet <strong>Veiligheidsregio</strong>’s, noodzakelijk om inzicht te hebben in welke soorten<br />
branden, rampen en crises zich kunnen voordoen.<br />
Handreiking <strong>Regionaal</strong> <strong>Risicoprofiel</strong><br />
Om het oneindige aantal verschillende branden, rampen en crises dat zich kan voordoen analyseerbaar<br />
en uitlegbaar te maken, is het noodzakelijk om een categorisering te hanteren die herkenbaar is voor<br />
burgers, bestuurders en professionals. In de landelijke Handreiking <strong>Regionaal</strong> <strong>Risicoprofiel</strong> is een<br />
landelijk uniforme indeling van risico’s gepresenteerd. Dit is een doorontwikkeling van de achttien<br />
ramptypen uit de Leidraad Maatramp. Uit het tegen het licht houden van de indeling van ramptypen zijn<br />
drie doorontwikkelingen voorgekomen.<br />
A. Indeling in maatschappelijke thema’s<br />
Binnen de systematiek van de Leidraad Maatramp worden de 18 ramptypen niet op een hoger<br />
abstractieniveau ingedeeld. Om de bestuurlijke herkenbaarheid van de crisistypen te vergroten is ervoor<br />
gekozen deze op een hoger abstractieniveau te clusteren in ‘maatschappelijke thema’s’. Deze indeling in<br />
maatschappelijke thema’s helpt op een later moment in het proces van het opstellen van het regionaal<br />
risicoprofiel. Op dat moment kan eenvoudig worden bezien of wel voldoende aandacht besteedt wordt<br />
aan elk maatschappelijk themaveld en of de analyse dus voldoende is gespreid.<br />
De ramptypen zijn te categoriseren in de volgende zeven maatschappelijke thema’s:<br />
1. Natuurlijke omgeving<br />
2. Gebouwde omgeving<br />
3. Technologische omgeving<br />
4. Vitale infrastructuur en voorzieningen<br />
5. Verkeer en vervoer<br />
6. Gezondheid<br />
7. Sociaal-maatschappelijke omgeving<br />
B. Van ramp naar crisis<br />
De laatste jaren is het besef ontstaan dat regio's niet alleen te maken hebben met traditionele rampen,<br />
maar dat zij ook moeten kijken naar andere vormen van bedreigingen en crises die de maatschappij<br />
langdurig kunnen ontwrichten. Het begrip risico wordt daarom verbreedt van rampen naar crises. Anders<br />
dan bij een ramp, gaat het bij een crisis meestal niet om één gebeurtenis, maar om een serie<br />
gebeurtenissen die in de tijd gespreid kunnen zijn. De oorsprong is vaak diffuser dan bij een ramp of<br />
zwaar ongeval en er kunnen meerdere factoren in het spel zijn. Er zal dus veelal geen sprake van een<br />
plotselinge en duidelijk gemarkeerde overgang van de normale situatie naar een abnormale situatie. De<br />
focus ligt daarbij niet uitsluitend op de fysieke veiligheid, maar ook op de vier andere vitale belangen:<br />
territoriale veiligheid, ecologische veiligheid, economische veiligheid en sociale en politieke stabiliteit.<br />
Omdat deze vitale belangen meerdere beleidsdomeinen raken, zijn bij crises veel meer partijen betrokken<br />
dan alleen de traditionele hulpdiensten. Om tegemoet te komen aan deze ontwikkeling wordt de term<br />
ramptype vervangen door het bredere begrip crisistypen, dat voortbouwend op de Leidraad Maatramp als<br />
volgt kan worden gedefinieerd: categorieën van mogelijke branden, rampen en crises die qua soort<br />
effecten en qua ontwikkeling in de tijd op elkaar lijken.<br />
C. Het onderverdelen van crisistypen in incidenttypen<br />
Binnen de Leidraad Maatramp worden voor 18 ramptypen ‘maatscenario’s’ opgesteld.<br />
Binnen de Handreiking <strong>Regionaal</strong> <strong>Risicoprofiel</strong> is ervoor gekozen om de term maatscenario niet meer te<br />
gebruiken. Het maken van scenario’s vindt bij het regionaal risicoprofiel plaats in de analysefase.<br />
Een volledige weergave van de hierboven genoemde maatschappelijke thema’s, met daaraan<br />
gekoppelde crisistypen en incidenttypen, is terug te vinden in de bijlage “Inventarisatielijst Crisistypen”.<br />
<strong>Regionaal</strong> <strong>Risicoprofiel</strong> <strong>Veiligheidsregio</strong> <strong>Zeeland</strong>, <strong>versie</strong> <strong>1.1</strong>, december 2009 94