Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Zeeland, versie 1.1

Maatschappelijk thema
Crisistype
Incidenttype
Aanduiding risicodiagram
4. Vitale infrastructuur en voorzieningen
1. Verstoring energievoorziening
30. Uitval elektriciteitsvoorziening
Uitval elektriciteitsvoorziening
Scenario omschrijving
Scenario context:
Uitval van elektriciteit
Incidenttype 4: calamiteit
Uitval elektriciteit in één of meerdere gemeenten, verwachting > 8 uur. Vanwege situatie zijn
omgevingsmanagement, multidisciplinaire afstemming en bestuurlijke besluitvorming/coördinatie
gewenst.
Uitval van schakelstation of hoofdverdeelstation die niet binnen een tijdsbestek van 8 uur door
schakelhandelingen (op afstand) kunnen worden opgelost. Langdurige uitval van van belangrijke
infrastructuur, bijvoorbeeld, openbare verlichting, verkeerslichten, medische (thuis)apparatuur,
betalingsverkeer, tankstations, (tele)communicatie. Verstoring openbare orde en veiligheid en/of
volksgezondheid.
Gevolgen voor de hulpverleningsdiensten
In de periode van 2 tot acht 8 na het uitvallen van de elektriciteitvoorziening neemt de druk op de
organisatie van de hulpverleningsdiensten toe. Er moeten prioriteiten worden gesteld. De kans dat zich
een incident voordoet in het bijzonder industriële gebieden neemt toe: industriële processen kunnen
ontregeld raken door elektriciteituitval. Daarnaast neemt de kans toe dat een incident kan uitgroeien tot
een calamiteit. Enerzijds is het zo dat de melding van een ongeval naar de Gezamenlijke Meldkamer
Zeeland (GMZ) moeilijker is in verband met overbelasting van het telefoonnet. Anderzijds is het voor
de hulpverleningsdiensten moeilijker om effecten te bestrijden door bijvoorbeeld ontstane
verkeerschaos en omdat de capaciteit om aan deze effecten te werken door de drukte kleiner is
geworden. Bij een (gevolg) calamiteit, waarbij gevaarlijke stoffen vrijkomen (bijvoorbeeld chemische
industrie), moeten burgers gewaarschuwd worden d.m.v. het sirenenetwerk (WAS). Dit systeem zal
echter gedurende een elektriciteitstoring niet optimaal functioneren (of helemaal niet, de accu’s
hebben maar een beperkte leveringscapaciteit) en het is de vraag of het zinvol is de burgers op deze
wijze te alarmeren tijdens een elektriciteitstoring.
Er zijn afspraken gemaakt en vastgelegd in een convenant met de regionale rampenzender Omroep
Zeeland 64 om berichten uit te zenden. Aan de zijde van de ontvangst is er echter een probleem:
televisies en radio’s die zijn aangesloten op het elektriciteitsnet functioneren niet tijdens een
elektriciteitstoring.
In de periode van 8 tot 24 uur nemen de problemen toe. Mogelijk is verdere opschaling nodig. Gaat
de elektriciteitstoring langer dan 24 uren duren dan kunnen er voor de hulpdiensten problemen
ontstaan met onderlinge communicatie. Dit is afhankelijk van de tijd dat het verbindingsnetwerk
voorzien is van noodelektriciteitvoorzieningen. Mogelijk ontstaan er op de langere termijn ook
problemen met debrandstofvoorziening van de hulpverleningsvoertuigen,
noodelektriciteitvoorzieningen en met de bluswatervoorziening.
64 Veiligheidsregio Zeeland, Provincie Zeeland, Omroep Zeeland Convenant Omroep Zeeland versie 2.0 2008 (momenteel worden
standaardteksten voorbereid door communicatieadviseurs)
Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Zeeland, versie 1.1, december 2009 155