Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Zeeland, versie 1.1

8.2. De eisen aan een scenario
De eisen aan een ramp- en crisisscenario zijn:
• De ramp- en crisisscenario’s zijn uniform beschreven (volgens een format), zij zijn
mogelijk, consistent en begrijpelijk voor zowel brandweer als politie en GHOR;
• zij kunnen in ernst variëren van redelijk ernstig tot het ergst denkbare;
• de ramp- en crisisscenario’s zijn zo concreet dat het mogelijk is er planningsassumpties
voor de strategische planning uit af te leiden. Dit wil zeggen dat op basis van het scenario
duidelijk moet zijn op welke capaciteiten een beroep zal worden gedaan. Het benoemt de
tijdshorizon en het beleidsdomein crisistype waarop het betrekking heeft, inclusief
specifieke kwesties die aan de orde zijn
• het is relevant voor de doelstelling van de scenarioanalyse en representatief voor één
van de crisistypen.
De scenario’s worden zo omschreven dat het aan de hand van de omschrijving voor een expert
mogelijk is om het scenario te beoordelen op impact en waarschijnlijkheid (dat wil zeggen een
kwalitatieve inschatting te maken van de impact en de waarschijnlijkheid van het scenario, zie
hoofdstuk 9 en 10).
Voor diverse incidenttypen wordt een groot deel van de scenariobeschrijving opgenomen in de
voorbeelduitwerking van incidenttypen. Deze beschrijving behoeft uiteraard aanvulling voor de
regionale context. Het uitwerken van andere onderdelen van scenariobeschrijvingen door de
regio is daardoor alleen noodzakelijk bij keuze voor een (nog) niet landelijk uitgewerkt
incidenttype of de wens om de landelijke voorbeelduitwerking aan te passen. Inhoudelijke experts
kunnen worden benaderd om te beoordelen of het scenario aan bovengenoemde eisen voldoet.
Deze experts kunnen in voorkomende gevallen ook inhoudelijke informatie aanleveren om het
scenario te vullen en om feitelijke onjuistheden uit het scenario te halen.
De randvoorwaarden aan expertmeningen zijn in de NRB het meest concreet uitgewerkt in relatie
tot de waarschijnlijkheidschattingen:
• verantwoording: uniforme regels voor de beschrijving van het ramp- en crisisscenario en
verantwoording van de bronnen die de experts gebruiken;
• empirische controle: schattingen van experts moeten niet strijdig zijn met empirische
data;
• onzekerheid: experts moeten expliciet een uitspraak doen over de onzekerheid van de
schatting;
• reproduceerbaarheid: (indien van toepassing) bij verwerking van gegevens van
verschillende experts dient gebruik gemaakte te worden van reproduceerbare methoden.
Om ramp- en crisisscenario’s op te kunnen stellen is informatie nodig over risicodragers en over
relevante ontwikkelingen. Tevens is er een historisch overzicht nodig van incidenten (regionaal,
landelijk en Europees) en van de vitale infrastructuur.
Een aantal incidentscenario’s vinden op landelijk niveau plaats, bijvoorbeeld een grieppandemie
of extreme weersomstandigheden. Hierbij worden de gevolgen ook landelijk aangepakt. Hiervoor
is (waar mogelijk) aansluiting gezocht bij landelijk beleid. Ook zijn er incidentscenario’s die overal
in het land plaats kunnen vinden en waarvoor geen specifieke, regionale elementen te benoemen
zijn. Deze scenario’s zijn generiek omschreven. De overige incidentscenario’s zijn op regionaal
niveau omschreven.
Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Zeeland, versie 1.1, december 2009 36