1801 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Wingene Ontwerp in ...

SumResearch / Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Wingene – informatief gedeelte
2.3.7 Sectorale visie zonevreemde woningen
In het voorjaar van 1998 werd door de gemeente Wingene aan Groep Planning de opdracht gegeven een visie te ontwikkelen
omtrent de zonevreemde woningen op haar grondgebied. In functie van de uitbouw van een eigen globaal ruimtelijk beleid, ingebed
en in confrontatie met het ruimtelijk beleid van de hogere bestuursniveaus, stelde de gemeente Wingene zich vragen over de
continuïteit en kwaliteit van de woonfunctie in het landelijk gebied. Het ontwikkelen van een visie bood de gemeente voldoende
houvast om adequaat te kunnen inspelen op een aantal recente ontwikkelingen binnen het woonbeleid van de regionale overheden.
Tevens zou de studie een aanleiding zijn voor de gemeente om op de best mogelijke wijze een gemeentelijk uitvoeringsplan voor te
bereiden en er een verantwoorde onderbouw aan te geven. De inhoud van de studie wordt hieronder samengevat.
Wat wordt verstaan onder zonevreemdheid?
Zonevreemdheid manifesteert zich zowel op juridisch als op planologisch vlak. Juridische zonevreemdheid heeft betrekking op de
discrepantie tussen de bestaande toestand en de toestand zoals deze in de gewestplannen is vastgelegd. Het betreft dan de
functies die niet gesitueerd zijn in de overeenkomstige bestemming (in dit geval woningen die niet gesitueerd zijn in woonzones).
Planologische zonevreemdheid uit zich in het niet verenigbaar zijn met de omgeving.
Probleemstelling
De problematiek van de zonevreemde woningen in Wingene is tweeledig. Ten eerste werden veel historisch gegroeide sites in het
landelijk gebied bij de opstelling van het Gewestplan Roeselare-Tielt in een juridisch onzekere toestand gebracht. Ten tweede wordt
er in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen geen specifieke strategie voorgesteld om aan het planologisch aspect van de
verspreide bewoning tegemoet te komen. Aldus stelt zich een discriminatie van de zonevreemde woningen t.o.v. de woningen in de
woonkernen.
De studie “Sectorale visie zonevreemde woningen” nam zich tot doel om de lokale situatie van de verspreide bebouwing in Wingene
onder de loep te nemen, zodanig dat er voor de zonevreemde woningen een gebiedsgerichte strategie kan uitgewerkt worden,
rekening houdend met de randvoorwaarden van het gebied. Er werden 1238 zonevreemde woningen geteld waarvan een 1000-tal
in landbouwzone en de overige in zones voor gemeenschapsvoorzieningen, zones voor verblijfsrecreatie en groengebieden. Dit slaat
op één vierde van het totaal aantal woningen.
De visie
Na het uitvoeren van een gericht onderzoek waarin enkel de voor deze sectorale benadering relevante gegevens 5 werden verzameld
en onderzocht, werd een aanzet tot visie geformuleerd. De visie voor Wingene moet in de eerste plaats leiden tot een oplossing voor
de discriminatie van de zonevreemde woningen, waarvan in de probleemstelling sprake was. Op de tweede plaats moet er gezocht
worden naar een methode om de verspreide bebouwing op een duurzame manier in de ruimtelijke structuur van de gemeente in te
bedden. Alleen zo kan er een gefundeerd beleid gevoerd worden omtrent de verspreide bebouwing in het algemeen en de
zonevreemde woningen in het bijzonder. De gebiedseigen kenmerken van Wingene dwingen tot een visie die steunt op twee
principes. Enerzijds moet er binnen het huidige onderzoeksgebied op een gebiedsgerichte manier gewerkt worden en anderzijds
moet er een typologie voor de nederzettingsstructuur uitgetekend worden.
- Principe 1: De gebiedsgerichte afbakening steunt op de verschillende historisch gegroeide verschijningsvormen van de
nederzettingsstructuur in Wingene. Hiervoor vormen de verschillende occupatiegebieden de basis.
5 Als relevante onderzoeksgegevens werden volgende thema’s geselecteerd: inventaris van de huidige toestand op het terrein, historische analyse, demografische analyse,
uitrustingsniveau en kwaliteit van de verspreide bebouwing.
1801/bx.sv 43