1 21 februari 2012V E R S L A G<strong>Van</strong> <strong>de</strong> <strong>openbare</strong> verga<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>raad</strong> <strong>de</strong>r <strong>gemeente</strong>Hengelo (O), gehou<strong>de</strong>n op dinsdag 21 februari 2012te 19.30 uurVoorzitter: <strong>de</strong> burgemeester, drs. F.A.M. Kerckhaert.Griffier: G.J. EeftinkAanwezig zijn <strong>de</strong> le<strong>de</strong>n: B. Akkus; E. Alkema; G.H.M. ten Brummelhuis; B. Çarlak; I. Çetinkaya;mevrouw J.M.J. Doornbos-Geerdink; W. Dragt (later); J.M.A.A. <strong>van</strong> Doren; M.J.H. Elferink; R.J.Fens; G. Genc; F. <strong>van</strong> Grouw; mevrouw M. ter Haar; J.W.M. Harink; J.T.J. Heijstek; W.L.M. <strong>van</strong><strong>de</strong>n Heuvel; M. Hollan<strong>de</strong>r; S.M.A. Horsthuis; W. Jager; L.F.M. Janssen; C.H.W. <strong>de</strong> Jong; G. Knegt;mevrouw E.M. Kok; R.G. Kok; J. Kruiskamp; mevrouw M.J.G.F. Luttikholt; V.H. Mul<strong>de</strong>r (later); K.Mul<strong>de</strong>r; A. Oflazoglu; mevrouw E.Y. Prent; J.J.H. Rikkerink; L. Schoonhoven; R. Theunissen; B.J.<strong>van</strong> Veen; mevrouw K.V.B. Veneberg (later); W.A. Winter; mevrouw D. ZenginoglûAfwezig zijn <strong>de</strong> le<strong>de</strong>n: n.v.t.Aanwezig zijn <strong>de</strong> wethou<strong>de</strong>rs: J. Bron, mevrouw M.A. ten Heuw, W. Mul<strong>de</strong>r, D.J.E. Lievers enmevrouw A.E. Ou<strong>de</strong> AlinkAfwezig is <strong>de</strong> wethou<strong>de</strong>r/zijn <strong>de</strong> wethou<strong>de</strong>rs: n.v.t.AALGEMEENDe Voorzitter: Ik stel voor dat we dat puntagen<strong>de</strong>ren als punt E3.A1OpeningDe Voorzitter opent <strong>de</strong> verga<strong>de</strong>ring, heet<strong>de</strong> aanwezigen <strong>van</strong> harte welkom en spreektalsvolgt:Dames en Heren! Ik open <strong>de</strong> verga<strong>de</strong>ring<strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong><strong>raad</strong> <strong>van</strong> Hengelo. Hartelijkwelkom, le<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>raad</strong>, belangstellen<strong>de</strong>n,<strong>de</strong> pers, <strong>de</strong> groep me<strong>de</strong>werkers die <strong>de</strong> <strong>raad</strong><strong>van</strong>avond volgt. Mevrouw Veneberg, <strong>de</strong> heerDragt en <strong>de</strong> heer V. Mul<strong>de</strong>r komen iets later,zodat we uitein<strong>de</strong>lijk compleet zijn met 37<strong>raad</strong>sle<strong>de</strong>n.We hebben een volle agenda. Ik heb ookbegrepen dat er een aantal moties zijn inzakeniet geagen<strong>de</strong>er<strong>de</strong> punten, dus die zullenon<strong>de</strong>raan <strong>de</strong> agenda komen. Dat zullen we bijhet vaststellen <strong>van</strong> <strong>de</strong> agenda zien.Hiermee is <strong>de</strong> opening verricht.A2Vaststellen <strong>van</strong> <strong>de</strong> agendaDe Voorzitter: Mag ik zien wie <strong>van</strong> plan isom een motie vreemd aan <strong>de</strong> agenda in tedienen?De heer <strong>Van</strong> Grouw (SP): Voorzitter! DeSP wil graag samen met GroenLinks, <strong>de</strong>ChristenUnie en <strong>de</strong> Partij <strong>van</strong> <strong>de</strong> Arbeid eenmotie 'Kin<strong>de</strong>rpardon' indienen.De heer Elferink (CDA): Voorzitter! HetCDA wil graag me<strong>de</strong> namens GroenLinks, enon<strong>de</strong>rsteund door alle an<strong>de</strong>re fracties in <strong>de</strong>ze<strong>gemeente</strong><strong>raad</strong> een motie vreemd indienenover <strong>de</strong> forse en ongewenste toename <strong>van</strong>het goe<strong>de</strong>renvervoer over bestaand spoor,dwars door onze stad. Ik wil u verzoeken diton<strong>de</strong>rwerp toe te voegen.De Voorzitter: Wij zullen dat besprekenon<strong>de</strong>r agendapunt E4.De heer Knegt (Pro Hengelo): Voorzitter!Pro Hengelo wil graag een motie vreemdindienen met als on<strong>de</strong>rwerp 'Trefpunt niet tegebruiken voor politieke doelein<strong>de</strong>n'. Onsverzoek is om <strong>de</strong>ze toe te voegen aan <strong>de</strong>agenda.De Voorzitter: Deze motie wordt toegevoegdals agendapunt E5.De heer Horsthuis (VVD): Voorzitter! ikveron<strong>de</strong>rstel niet dat ik een motie vreemdaan <strong>de</strong> agenda heb. Ik veron<strong>de</strong>rstel dat ditbedacht is, horen<strong>de</strong> on<strong>de</strong>r agendapunt B1Budgetoverheveling. Wij hebben moeitegehad met <strong>de</strong> wijze waarop met het badhuisis omgegaan. Dat is u bekend. Wij hebbenook moeite met hoe wij zijn omgegaan met<strong>de</strong> subsidie die richting Hotel De Kroon gaat.In die context hebben wij een motie bij datagendapunt neergezet. Wij zien het niet alsmotie vreemd.
2 21 februari 2012De Voorzitter: Mag ik u dan vragen of <strong>de</strong>instemming met <strong>de</strong> budgetoverheveling voorDe Kroon al dan niet me<strong>de</strong> afhankelijk is <strong>van</strong>het <strong>de</strong>bat over dit on<strong>de</strong>rwerp of staat het erlos <strong>van</strong>?De heer Horsthuis (VVD): Oorspronkelijkgingen we er<strong>van</strong> uit dat het er on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong>zou zijn, maar we zijn tot <strong>de</strong> conclusiegekomen dat we het wel eens kunnen zijnmet het voorstel. Dat neemt niet weg dat alsresultante daar<strong>van</strong> <strong>de</strong> motie ingediend gaatwor<strong>de</strong>n.De Voorzitter: En omdat u meent, dat hetover hetzelf<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerp gaat als een <strong>de</strong>el<strong>van</strong> <strong>de</strong> budgetoverheveling, zou u bij datagendapunt uw motie willen indienen? Zullenwe dat dan zo doen, <strong>raad</strong>sle<strong>de</strong>n?De heer Hollan<strong>de</strong>r (PvdA): Voorzitter! Dantoch even een punt <strong>van</strong> or<strong>de</strong>. Mag ik dan welvragen of er voor dat on<strong>de</strong>rwerp tweesprekers per fractie wor<strong>de</strong>n toegestaan? Dieactiva blijven voor ons, ook in het woordvoer<strong>de</strong>rschap,iets an<strong>de</strong>rs dan een motie overmonumenten. Ik vind het prima dat het bijdat agendapunt behan<strong>de</strong>ld wordt, maar danwel graag met twee woordvoer<strong>de</strong>rs.De Voorzitter: Akkoord. Bij B1 Budgetoverhevelingwordt die motie besproken. Ik<strong>de</strong>nk dat u over dat financiële punt nauwelijkste spreken hebt, maar dan alleen over<strong>de</strong> motie <strong>van</strong> <strong>de</strong> VVD.Dan wordt B1 geen hamerstuk, maar wordtapart behan<strong>de</strong>ld. Ik stel voor dat we dat doenna B3, omdat we <strong>de</strong> le<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong> rekenkamercommissiewel eerst zou<strong>de</strong>n willenbenoemen, als u dat goed vindt.De agenda is als volgt veran<strong>de</strong>rd:E3, E4 en E5 wor<strong>de</strong>n toegevoegd.B1 wordt niet als hamerstuk behan<strong>de</strong>ldmaar wordt door <strong>de</strong> motie <strong>van</strong> <strong>de</strong> VVD, waarie<strong>de</strong>reen zijn mening over mag geven enwaar we ook met het college kunnenspreken, na B3 behan<strong>de</strong>ld.Met <strong>de</strong>ze wijzigingen wordt <strong>de</strong> agenda bijhamerslag vastgesteld.Om 19.33 uur voegt <strong>de</strong> heer V. Mul<strong>de</strong>r zichbij <strong>de</strong> verga<strong>de</strong>ring, om 19.36 uur gevolgddoor <strong>de</strong> heer Dragt.A3Vragenhalfuur1. Vragen <strong>van</strong> <strong>de</strong> fractie <strong>van</strong> <strong>de</strong> PvdAinzake on<strong>de</strong>rwijs.Mevrouw Luttikholt (PvdA): Voorzitter! DePvdA is voorstan<strong>de</strong>r <strong>van</strong> openbaar on<strong>de</strong>rwijsen tegen segregatie in het on<strong>de</strong>rwijs. In <strong>de</strong>TC Tubantia <strong>van</strong> afgelopen zaterdag lazen wedat er waarschijnlijk een aanvraag naar <strong>de</strong><strong>gemeente</strong> Hengelo komt voor een islamitischeschool. Wij vragen ons als PvdA af wathet nut en <strong>de</strong> noodzaak <strong>van</strong> een islamitischeschool in Hengelo is.Kan het college aangeven hoe het tegen<strong>de</strong>ze aanvraag aankijkt?Kan het college aangeven in hoeverre door<strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> invloed uitgeoefend kanwor<strong>de</strong>n?Welke verplichtingen heeft <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> alser daadwerkelijk een aanvraag binnenkomt?De heer Lievers (wethou<strong>de</strong>r): Voorzitter!Voor <strong>de</strong> volledigheid: we hebben <strong>van</strong> tweeschoolbesturen een aanvraag ont<strong>van</strong>gen, duswe hebben twee aanvragen binnen. Eén <strong>van</strong><strong>de</strong> SIOZ (Stichting Islamitisch On<strong>de</strong>rwijsZaanstad) en een <strong>van</strong> SIMON (Stichting <strong>van</strong>On<strong>de</strong>rwijs op Islamitische Grondslag inMid<strong>de</strong>n en Oost Ne<strong>de</strong>rland). Volgens <strong>de</strong> proceduresheeft <strong>de</strong> <strong>gemeente</strong> tot 1 maart <strong>de</strong>tijd om aanvullen<strong>de</strong> informatie te vragen aan<strong>de</strong> bei<strong>de</strong> schoolbesturen, om voor 1 augustuseen advies te kunnen geven aan het ministerie,dat uitein<strong>de</strong>lijk bepaalt of wij genoodzaaktzijn om <strong>de</strong> aanvragen te honoreren enop te nemen in ons on<strong>de</strong>rwijs huisvestingsplan.Zo'n aanvraag moet aan een aantal voorwaar<strong>de</strong>nvoldoen. Zo moet er een prognosezijn <strong>van</strong> het aantal te verwachten leerlingen,een beschrijving <strong>van</strong> het voedingsgebied, eenaanduiding <strong>van</strong> <strong>de</strong> plek waar <strong>de</strong> school zoumoeten komen (in welke wijk), <strong>de</strong> datum <strong>van</strong>ingang <strong>van</strong> <strong>de</strong> bekostiging en <strong>de</strong> school moetvoldoen aan <strong>de</strong> stichtingsnormen. Ik heb inhet interview met <strong>de</strong> krant aangegeven dat ik<strong>van</strong>uit <strong>de</strong> potentiële doelgroep nooit hetsignaal heb gehad dat er behoefte is aan eenislamitische school. Dat neemt niet weg dat ikna<strong>de</strong>r on<strong>de</strong>rzoek wil doen of dat zo is. Als jeer wat dieper in duikt, blijken meer<strong>de</strong>re<strong>gemeente</strong>n <strong>de</strong>rgelijke verzoeken hebbenont<strong>van</strong>gen (zowel islamitisch, gereformeerdals an<strong>de</strong>rszins). Vaak lopen <strong>gemeente</strong>n dantegen het feit aan dat <strong>de</strong> wetgeving ergaanbod gestuurd is. Dat wil zeggen: als je alsschoolbestuur ziet dat er ergens een wittevlek is, en je kunt op basis <strong>van</strong> een vergelijkbare<strong>gemeente</strong> (in dit geval Almere) aantonendat je voldoen<strong>de</strong> potentieel aan leerlingenhebt om een school te kunnenstichten, dan wordt het voor een <strong>gemeente</strong>heel erg moeilijk om dat te weerleggen.Er zijn wel wat mogelijkhe<strong>de</strong>n. Een <strong>van</strong> diemogelijkhe<strong>de</strong>n is om een steekproef tehou<strong>de</strong>n on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> in dit geval allochtoneou<strong>de</strong>rs, om zo te achterhalen hoe je zit met<strong>de</strong> prognose en hoe reëel <strong>de</strong> prognose is. Datmoet door een onafhankelijk bureaugebeuren. Ik moet me dus nog even