Norges forhold til EU på mat- og landbruksfeltet - Europautredningen

More documents

Recommendations

Info

4 Frode Veggeland Europautredningen Forord Notatet beskriver og analyserer Norges forhold til EU på mat- og landbruksfeltet. Sentralt i denne sammenheng står EØS-avtalen som omfatter det aller meste av EUs matvarereguleringer. Landbrukspolitikk er ikke en del av avtalen, men handelen på dette feltet er likevel berørt av EØS-avtalen gjennom særlig artikkel 19 (handel med basis landbruksprodukter) og protokoll 3 (handel med bearbeidede landbruksprodukter). I notatet redegjøres det for hvordan Norges forhold til EU på mat- og landbruksfeltet er regulert, hvordan utviklingen på disse feltene har vært siden EØS-avtalen trådte i kraft i 1994, og noen av de drivkrefter og utfordringer som kan knyttes til denne utviklingen. Notatet er skrevet av Frode Veggeland, NILF og inngår som en delutredning for det regjeringsoppnevnte Utvalget for utredning av Norges avtaler med EU. Oslo, april 2011 Frode Veggeland
Europautredningen Frode Veggeland Innhold 1.1 Formål med notatet ....................................................................................................................... 7 1.2 Norges forhold til EU på mat- og landbruksfeltet: bakgrunn ....................................................... 8 1.3 Notatets struktur ........................................................................................................................... 9 2 Regulering av Norges forhold til EU på mat- og landbruksfeltet ............................................................ 9 2.1 Innledning ...................................................................................................................................... 9 2.2 Norges tilpasning til EU: ulike drivkrefter .................................................................................... 9 2.2.1 Økonomisk interessedrevet tilpasning ............................................................................... 9 2.2.2 Politisk og rettslig ”tvangsdrevet” tilpasning .................................................................. 10 2.2.3 Stiavhengighet .................................................................................................................. 10 2.3 EUs institusjoner og reguleringer på matfeltet .......................................................................... 10 2.4 EØS-avtalen og regulering av matfeltet ...................................................................................... 16 2.4.1 Forhandlingene fram til EØS-avtalen trådte i kraft i 1994 .............................................. 16 2.4.2 Utvidelsen av EØS-avtalen på det veterinære området: veterinæravtalen 1999 ............ 16 2.4.3 Dagens regulering av matfeltet i Norge ........................................................................... 18 2.5 EØS-avtalen og handelen med mat og jordbruksprodukter: artikkel 19 og protokoll 3 ............ 19 2.5.1 Forhandlingene under EØS-avtalens artikkel 19 ............................................................. 21 2.5.2 Forhandlingene under EØS-avtalens protokoll 3............................................................. 23 2.5.3 Kompensasjonsavtaler i forbindelse med EUs utvidelser ............................................... 24 2.6 Handel med mat og landbruksvarer som del av EFTA og EFTAs frihandelsavtaler ................... 25 2.7 Norges forhold til EU på mat- og landbruksfeltet: oppsummert ............................................... 26 3 EU, EØS og utviklingen på mat- og landbruksfeltet i Norge .................................................................. 27 3.1 Utviklingen av mat- og landbruksfeltet ....................................................................................... 27 3.2 Innenfor: Norge som del av EUs indre marked på matfeltet ....................................................... 27 3.2.1 Implementering av EUs regelverk på matfeltet ............................................................... 27 3.2.2 Norsk påvirkning på EUs regelverk: begrenset, men mulig ........................................... 32 3.2.3 Overvåkning og kontroll: norsk tilsyn som del av et europeisk tilsynssystem ............... 33 3.3 Utenfor: utviklingen i norsk landbruk og matvarehandel ........................................................... 35 3.3.1 Eksport og import ............................................................................................................. 35 3.3.2 Sysselsetting, inntekter og overføringer.......................................................................... 40 3.3.3 Andre utviklingstrekk: grensehandel og prisnivå ............................................................ 44 3.4 Drivkrefter i den norske tilpasningen til EU på mat- og landbruksfeltet ................................... 47 3.4.1 Økonomisk interessedrevet tilpasning ............................................................................. 47 3.4.2 Politisk og rettslig ”tvangsdrevet” tilpasning .................................................................. 48 3.4.3 Stiavhengighet .................................................................................................................. 48 3.5 Utfordringer knyttet til Norges forhold til EU på mat- og landbruksfeltet ................................. 49 5
Page 1 and 2: RappoRt # 9 Norges forhold til EU p
Page 3: Europautredningen Frode Veggeland O
Page 7 and 8: Europautredningen Frode Veggeland I
Page 9 and 10: Europautredningen Frode Veggeland G
Page 11 and 12: Europautredningen Frode Veggeland 2
Page 13 and 14: Europautredningen Frode Veggeland m
Page 15 and 16: Europautredningen Frode Veggeland a
Page 17 and 18: Europautredningen Frode Veggeland
Page 19 and 20: Europautredningen Frode Veggeland M
Page 23 and 24: Europautredningen Frode Veggeland U
Page 25 and 26: Europautredningen Frode Veggeland s
Page 29 and 30: Europautredningen Frode Veggeland p
Page 31 and 32: Europautredningen Frode Veggeland f
Page 33 and 34: Europautredningen Frode Veggeland k
Page 35 and 36: Europautredningen Frode Veggeland t
Page 47 and 48: Europautredningen Frode Veggeland l
Page 51 and 52: Europautredningen Frode Veggeland t
Page 55 and 56:
Europautredningen Frode Veggeland V
Page 57 and 58:
Europautredningen Frode Veggeland 5
Page 59 and 60:
Europautredningen Frode Veggeland E
show all

Norges forhold til EU på mat- og landbruksfeltet - Europautredningen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?