Asplan Viak - Husbanken

ukerhøringene kan ta tid uten at det kommer mye ut av dem, og at de kan føre til høyere
kostnader. Denne entreprenøren avsluttet historien med følgende sukk: ”Demokratiet kan
føres for langt.”
Det er imidlertid stor forskjell i praksisen blant kommunene når det gjelder å gjennomføre
slike høringsprosesser. Bærum kommune har etter hva som fortelles i stor grad standardisert
brukerkravene. Bærum bruker etter eget sigende uhyre kort tid fra det foreligger vedtak om
utbygging til anbudspapirer kan sendes ut. Som nevnt over var et annet eksempel oppe i flere
års forberedelse.
ENTREPRISEFORM
Det er nær sagt et utall måter å gjennomføre et byggeprosjekt på hva gjelder entrepriseform. I
den ene enden av skalaen kan man sette bort alt, og har egentlig svært liten innflytelse. I den
andre enden av skalen kan man gjøre alt selv, så nær som håndverkerarbeidet. Gjennom
paneldiskusjonene kan vi slå fast at kommunene i alle tilfeller har en viss innflytelse over
prosjektet. Det synes ikke å eksistere tilfeller av omsorgsboliger under handlingsplanen hvor
ikke kommunen til en viss grad er med i forprosjekteringen.
På nær sagt et hvert tidspunkt i prosjektgjennomføringen kan byggherren sette bort den
gjenstående delen av arbeidet. Jo mer som gjenstår, jo mer risiko overlates til andre.
Motsatsen til dette er at hvis gjennomføringen settes bort på et for tidlig tidspunkt vil
byggherrens innflytelse bli liten. Settes gjennomføringen bort "for sent" tar byggherren en for
stor risiko (det vil si for stor i forhold til den kompetanse han har).
Det synes å være enighet om at det hensiktsmessige punkt i prosessen for en ikkeprofesjonell
organisasjon/byggherre å gi fra seg resten av gjennomføringen til en mer
profesjonell aktør, er når det eksisterer et grunnlag for rammetillatelse og ytelsesbeskrivelse.
Panelet var enig om at bruk av totalentrepriser må være en mulighet også ved bygging av
omsorgsboliger. Dette er delvis knyttet til viktigheten av og vanskelighetsgraden i
kontraktsforhold. Det var enighet om at et dårlig kontraktsgrunnlag kan gi økte kostnader,
særlig i en hektisk fase av prosjektet. Totalentreprise representerer i så måte en betydelig
mindre risiko, i det alt av kontrakter forsvinner ned i totalentreprisen.
ARKITEKTER/KONSULENTER
Utgangspunktet for denne kategorien var at man i (det hypotetiske) prosjektet bruker
arkitekter, konsulenter, prosjektledere og prosjekteringsledere med den nødvendige erfaring.
Panelet anslo potensialet for å redusere kostnader under dette punktet var å bruke de samme
personene om igjen i flere prosjekter. Dette har delvis noe med faglig innsikt i den aktuelle
type prosjekter å gjøre, men også en del med å bygge opp et "team" som jobber effektivt
sammen. Hvis man har fått dette til å fungere i ett prosjekt, synes det å være fornuftig å
utnytte dette videre i senere prosjekt.
Man skal være oppmerksom på at gjenbruk av konsulenter og arkitekter også i stor grad
innebærer gjenbruk av løsninger. Det er altså ikke helt slik at man fritt kan velge både slikt
personell, og bygningsmessige løsninger. Såfremt denne bindingen ikke er noe problem står
panelets anbefaling ved lag. Ulempen ved gjenbruk av arkitekter og konsulenter er dermed
Asplan Analyse Kostnader og markedsvirkninger ved bygging av omsorgsboliger
25