evaluering - Arena-programmet

3. Mer næringslivsorienterte FoU- og utdanningsmiljøer.
Økt engasjement fra FoU-miljøene i utviklingsprosesser og –prosjekter.
Økt engasjement fra utdanningsinstitusjoner for å bidra til langsiktig tilgang på kvalifisert personell.
I dette kapittelet vurderes i hvilken grad og på hvilken måte Arena-programmet har klart å realisere disse
målsettingene. La oss starte med noen prinsipielle betraktninger omkring effekter av programmet på
prosjektenes verdiskaping.
5.1.2. Effekter av Arena-programmet på bedrifters verdiskapingsutvikling
Som beskrevet i kapittel to er det ikke tilstrekkelig at næringsmiljøene som har fått Arenastatus fungerer som
en utviklet klynge for at målene skal være oppnådd. Programmets aktiviteter må ha en signifikant effekt på
miljøenes evne til å skape resultater gjennom samhandling. Dette poenget er illustrert i figuren nedenfor. La
oss for enkelhets skyld tenker oss at en gruppe bedrifter som ikke samhandler, over tid (X-aksen) har en
konstant verdiskapingsutvikling (Y-aksen). Med optimal samhandling kan de realisere eksterne
stordriftsfordeler på en lang rekke områder, for eksempel knyttet til felles infrastruktur, kunnskapsutvikling,
kunnskapsspredning og rekruttering. Gjennom dette kan potensielt oppnå en verdiskapingsutvikling som er
markert med en bratt blå kuve (Potensiell utvikling). Det er imidlertid ulik form for markeds- og
koordineringssvikt som gjør at bedriftene ikke er stand til å realisere hele samhandlingspotensialet, så i stedet
oppnår de kun en verdiskapingsutvikling som er illustrert med en orange kurve (utvikling uten Arena). Arena-
prosjektenes bidrag til økt verdiskaping blir dermed å realisere en større del av samhandlingspotensialet, slik at
verdiskapingspotensialet blir høyere enn bedriftene ville greid på egen hånd (stiplet rød linje).
Figur 5-1 Potensiell verdiskaping av et Arena-prosjekt
Uheldig seleksjon som forklaring på manglende måloppnåelse
Dersom vi ikke er i stand til å observere en effekt av Arena-programmet, kan det ha tre ulike forklaringer:
1) Prosjektene er dårlig gjennomført, noe som igjen kan skyldes
a. svak prosjektledelse
Menon Business Economics 77 RAPPORT