Rapport Kongsberg ved kontrollutvalget - Kongsberg Kommune

More documents

Recommendations

Info

Kongsberg kommune v/ kontrollutvalget Rapport 5. Beskrivelse av kommunens valg av samarbeidspartner 5.1. Innledning I dette kapittelet beskrives prosessen som ledet frem til kommunens valg av samarbeidspartner til det fremtidige ”KKP AS”. Først presenteres en kronologisk oversikt over prosessen ved utvelgelse av samarbeidspartner. Deretter beskrives nærmere kommunens utvelgelse av Erik Løfsnes og Bolten Eiendom AS, herunder spørsmål om eierforhold m.v. Spørsmål om eierforholdet til Prinsberg AS beskrives også under dette kapittelet. Videre presenteres informasjon om valg av samarbeidspartner gitt til formannskapet og kommunestyret den 13. juni 2012. 5.1.1. Utvelgelsesprosessen i korte trekk Nedenfor følger en punktvis oppsummering av KKP-prosessen relatert til valg av samarbeidspartner fra og med 2011. Denne fremstillingen er kun basert på den dokumentasjon BDO har mottatt i saken. • Kommunestyret i Kongsberg vedtok den 9. februar 2011 en ny sentrumsplan (arkivsak 10/3542 – sentrumsplan – strategisk del – sluttbehandling). Med bakgrunn i sentrumsplanen ønsket kommunen å bidra til å realisere et prosjekt, kalt kunnskaps- og kulturpark (KKP). Kommunestyret gir gjennom sitt vedtak (angitt som forutsetninger) et mandat til rådmannen i samarbeid med KKE til å arbeide videre med ”sikte på å bidra til å realisere” KKP. • En organisasjonsstruktur etableres for KKP-prosjektet tidlig i 2011, og et prosjektsekretariat etableres bestående av: Ingebjørg Trandum (prosjektleder), Geir Øystein Andersen/Eirik Rudi (Rudi overtar fra november 2011) og Lars Wang. Videre ble det etablert en koordineringsgruppe og en styringsgruppe. • KS Advokatene ble engasjert av KKE for å gi en redegjørelse for hvordan kommunen kan og bør organisere arbeidet med realisering av KKP. Deres redegjørelse er gitt i notat av 17. juni 2011. Forut for dette, i mai 2011 (dato) hadde KS Advokatene i e-post korrespondanse med Geir Øystein Andersen i KKE uttalt seg om spørsmålet om opprettelse av et aksjeselskap og ”valg” av andre aksjonærer til et slikt selskap: ”Her dreier det seg om opprettelse av et selskap kommunen skal inn som eier i sammen med private. Dette kan kommunen gjøre uavhengig av anskaffelsesregelverket. Kommunen kan selv bestemme hvem man vil inngå eierskap med…” KS Advokatene hadde for øvrig en tilsvarende vurdering av dette spørsmålet i forbindelse med et notat de utarbeidet for KKE vedrørende KKEs vedtekter med mer i januar 2011. • Notat fra KKE v/ Geir Øystein Andersen datert 7. juni 2011 (unntatt offentlighet) vedrørende tentativ prosess for rekruttering av utviklingspartnere og fysiske løsninger. • 24. juni 2011, gjennomføring av Industrikonferansen på Kongsberg hvor flere eiendomsutviklere er tilstede, samt signering av intensjonsavtalen mellom kommunen, HiBU og Buskerud fylkeskommune. • I notat av 31. august 2011 utarbeidet av Lars Wang, Ingebjørg Trandum og Geir Øystein Andersen med betegnelsen ”Prosess for avklaring av organisering og eierskap i KKP” redegjøres det blant annet for prosessen for valg av potensielle partnere og hvilke kriterier som bør danne utgangspunkt for valg av partner(e). • Høsten 2011 – ”brainstorming” blant prosjektdeltakerne og sonderinger mot mulige samarbeidspartnere • Den 1. desember 2011 ble det sendt ut en invitasjon via e-post til ”aktuelle eiendomsutviklere, eiendomsbesittere” fra Eirik Rudi vedrørende ”Invitasjon til å delta på presentasjon av forslag for ny Kunnskaps- og kulturpark (KKP) i Kongsberg sentrum”. Det fremkommer at presentasjonen vil finne sted den 5. desember og at arkitektteamene (parallelloppdraget om hvordan KKP kunne se Side 12 av 64
Kongsberg kommune v/ kontrollutvalget Rapport ut i bybildet) gis 10-15 minutter til å foreta en presentasjon i form av en ”kortversjon”. Det beklages at denne invitasjonen ikke er sendt ut tidligere, men inviterte som ikke har anledning til å møte ”vil i etterkant av møtet selvfølgelig kunne få tilgang til samme informasjon”. • Den 5. desember 2011, presentasjon i Kongsberg Rådhus. Eirik Rudi fra Prosjektsekretariatet forprosjekt KKP holdt en presentasjon som blant annet inneholdt kriterier for valg av samarbeidspartner. Iht. presentasjonen som BDO har mottatt ble det vist til følgende kriterier: langsiktighet, strategisk samarbeid, kompetanse og erfaring, og finansiell styrke. Det ble anmodet om en tilbakemelding fra eiendomsutviklere som ønsket å delta videre i prosessen innen 21. desember 2011. • E-post av 21. desember 2011 fra IT Fornebu v/ adm. direktør Erik Løfsnes til Eirik Rudi med kopi til Lars Wang, Terje Haugan, Monica Haugan og Kristin Woje Ellingsen. Løfsnes viser til møtet på Rådhuset den 5. desember vedrørende blant annet kriterier for utvelgelse av mulige eksterne samarbeidspartnere. Videre viser han til et ”møte med deres prosjektmedarbeider Lars Wang her hos oss den 12.12.” På denne bakgrunn ber de om et møte med kommunen og fylkeskommunen for ”å presentere oss som en mulig samarbeidspartner for Kongsberg kommune”. Videre viser Løfsnes til at ”Vår samarbeidskonstellasjon har et eget selskap, for øyeblikket 100 % eid av Utstillingsplassen” hvor han selv, Terje Haugan, Monica Haugan og Kristian Woje Ellingsen sitter i styret. • Medio januar 2012 ble prosjektet kunngjort i Laagendalsposten og Aftenposten, og det ble gitt en frist til 31. januar 2012 for eiendomsutviklere til å melde sin interesse for deltakelse i prosjektet. • Den 16. januar 2012 inviterer Eirik Rudi tre mulige samarbeidspartnere (e-post til Steinar Stokke i Oslo Næringseiendom AS, Erik Løfsnes i IT Fornebu og ”EDH” i Morgenstjernen) til et møte i Kongsberg den 30. januar. Hver av de mulige samarbeidspartnerne blir ”gitt” to timer for møte med rådmann Astrid Sommerstad, eiendomssjef i Buskerud Fylkeskommune John Tarjei Skrei og rådgiver Lars Wang samt Eirik Rudi. • Den 17. januar bekrefter Erik Løfsnes at de vil komme og den 21. januar bekrefter Eirik Rudi i e- post til Løfsnes med kopi til Woje Ellingsen, Monica Haugan og Terje Haugan at de vil få møtetidspunkt den 30. januar kl 11.15. I e-posten av 21. januar viser Rudi til at han har lagt ved et utdrag av en rapport som inneholder en vurdering av de fysiske hovedløsninger. Videre kommer han med en ”liten tileggsutfordring til møtet”. ”Vil det være mulig å tenke seg en husleiekostnad på kr 2000,- pr m2?...” • Den 23. januar 2012 mottar Rudi en e-post fra Steinar Stokke i Oslo Næringseiendom AS om at de ut fra en totalvurdering ikke har tilstrekkelig kapasitet til å engasjere seg i prosjektet i Kongsberg. • 25. januar oversender Rudi en e-post til ”EDH” i Morgenstjernen hvor det blant annet vises til at de har fått møtetidspunkt den 30. januar kl 09. • 30. januar holder Morgenstjernen Eiendom presentasjon overfor kommunens representanter • 30. januar holder Utstillingsplassen Eiendom presentasjon overfor kommunens representanter • Notat av 7. februar fra Lars Wang til Astrid Sommerstad vedrørende ”Partnerskap utbygging KKP – vurderinger”. I notatet beskrives de momenter som er viktige for kommunen i forhold til valg av partner(e). Det vises til prosessen vedrørende partnersøk og det foreligger en ”innledende vurdering av aktørene i lys av de mål for et mulig partnerskap”. Det fremkommer av vurderingen at Utstillingsplassen AS/IT Fornebu AS (UIF) er den ”Av de to aktørene som det er gjennomført møter med anses UIF klart å være den aktøren som er best kvalifisert. UIF anses å oppfylle de oppsatte kriteriene på en god måte.” • Den 13. februar sender Rudi en e-post til Gunbjørn Aasand (Gulbrandsen Utvikling sin samarbeidspartner) vedrørende deres ønske om også å få anledning til å presentere seg som en mulig samarbeidspartner. • Den 24. februar sender Rudi en e-post til Erik Løfsnes, Kristin Woje Ellingsen, Monica Amanda Haugan og Terje Haugen (kopi Tron Sanderud) hvor han blant annet viser til at prosjektet har Side 13 av 64
Page 1 and 2: Rapport til kontrollutvalget i Kong
Page 3 and 4: Kongsberg kommune v/ kontrollutvalg
Page 11: Kongsberg kommune v/ kontrollutvalg
Page 63 and 64:
Kongsberg kommune v/ kontrollutvalg
show all

Rapport Kongsberg ved kontrollutvalget - Kongsberg Kommune

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?