Rapport Kongsberg ved kontrollutvalget - Kongsberg Kommune

Kongsberg kommune v/ kontrollutvalget
Rapport
Kompetanse og erfaring – det vektlegges erfaring, relevante referanseprosjekter samt
samarbeidspartnere og nettverk. Aktuelle partnere må redegjøre for på hvilken måte de
gjennom egne prosjekter og samarbeidskonstellasjoner har bidratt til totalt verdiskaping
(regionalt, lokalt, i bedrifter mv). Viktige kompetanseområder er i utganspunktet eiendomog
eiendomsutvikling, innovasjonssystem, kunnskapsutvikling, byutvikling og læring.
Finansiell styrke – aktuelle partner må dokumentere evne og vilje til å kunne sikre
finansiering av nødvendig bygging for KKP på kort og lang sikt. Dette betyr også å kunne ha
mulighet for å gå inn med tyngre investeringer enn det som i utgangspunktet legges til
grunn (for eksempel gjennom erverv av grunn, og/eller etappevis utbygging).
Risiko og avkastning – det forutsettes partnere som kan gå inn på avtaler hvor risiko og
avkastning avveies. Dette betyr at langsiktig avkastningskrav på investert kapital avspeiler
den risiko og forutsigbarhet som ligger i prosjekter. Dette betyr for eksempel at
langsiktighet og stort volum hos leietakerne (spesielt offentlige) avspeiler seg i lavere
kostnadsnivå.
Utvelgelsesprosessen førte frem til innstillingen om valg av samarbeidskonstellasjonen IT
Fornebu/Utstillingsplassen. Dette er synliggjort gjennom vurdering nedfelt i notat av 2. mars 2012.
Denne vurderingen er gjort av rådmann Sommerstad, Eirik Rudi og Lars Wang, hvor de to sistnevnte
har ført vurderingen i ”pennen”.
Vurderingen av aktørene som fremkommer i notat av 2. mars 2012 er som følger:
Aktuelle partnere
Nedenfor er det gjort en innledende vurdering av aktørene i lys av de mål for et mulig
partnerskap som er skissert ovenfor. Det legges til grunn at en rekke forhold må avklares
og avtales i en evt videre prosesser.
Morgenstjernen AS
Morgenstjernen AS (MS) er en relativt liten eiendomsaktør. Selskapet har levert flere
eiendomsprosjekter til kommuner, med særlig vekt på helse og omsorgsbygg. Prosjektene
er av begrenset størrelse og kompleksitet. MS har ikke hatt leveranser til universitets- eller
høgskoler eller til FoU-aktører knyttet opp mot undervisning.
MS er i stor grad inne i tidlig fase på prosjekter og har sin verdiskapning i stor grad knyttet
til å sørge for regulering, konseptutvikling og organisering av byggherrefunksjonen. MS
selger seg ofte ut før selve bygget skal finansieres.
MS har ikke gått inn i noen vurdering av Alt. A og Alt. B ut over en generell interesse for
Vestsida og innspill om at anlegget også bør ha omsorgsfunksjoner. MS har imidlertid vært i
kontakt med ulike eiendomsbesittere på Kongsberg og har i dag opsjon på kjøp av
Meierigården (Nytorget).
Utstillingsplassen AS / IT Fornebu AS
Utstillingsplassen AS og IT Fornebu AS (UIF) har valgt å presentere seg samlet som en
potensiell samarbeidspartner for KK. UIF er til sammen en stor aktør i norsk sammenheng
og har relevante referanseprosjekter, spesielt Terningen Arena på Elverum som er
flerbruksanlegg som blant annet rommer Høgskolen i Hedmark. Også Biohuset på Hamer og
Vekstsenteret på Kongsvinger anses som relevante referanser når det gjelder å legge til
rette for felles arenaer for undervisning, næringsutvikling, innovasjon mv.
Kunnskaps- og innovasjonsparken – IT Fornebu anses også som en relvant og tung referanse.
Selv om IT Fornebu er et prosjekt med mange aspekter og har vært omdiskutert som
strategisk satsning i det norske innovasjonssystemet, er det ikke tvil om at IT Fornebu i dag
er en sentral eiendomsaktør i arbeidet med transformasjon av Fornebu.
Gjennom samarbeid med og tidligere erfaring fra Entra har aktørene ytterligere relevante
referanseprosjekter (Papirbredden, Rockheim mv.).
Selv om det legges det her til grunn at det primært er som eiendomsaktører UIF kan være
en partner på Kongsberg anses grupperingen å ha godt kjennskap til det norske
innovasjonssystemet og gode forutsetninger for å forstå samspillet mellom eiendoms- og
Side 17 av 64