Kulturminner og verdiskaping i Nord-Norge - NIKU

NIKU Rapport 66
Sammendrag
Denne utredningen er en del av kunnskapsinnhentingen som ble initiert på bakgrunn av Meld. St. 10
(2010 – 2011) Oppdatering av forvaltningsplan for det marine miljø i Barentshavet og havområdene
utenfor Lofoten. Målet med kunnskapsinnhentingen er å synliggjøre mulighetene for økt bærekraftig
verdiskaping i en ressursrik region og tegne et kunnskapsbasert fremtidsbilde av Nord-Norge fram
mot 2030 og 2050, med særlig vekt på fiskeri, havbruk, nye marine næringer, reiseliv, fornybar energi
og mineraler. Status og potensial i de utvalgte sektorene kartlegges i egne sektoranalyser. I tillegg
adresseres grunnleggende forutsetninger og virkemidler for økt verdiskaping gjennom tverrgående
utredninger som omhandler bruken av økosystemtjenester, etablering av attraktive lokalsamfunn og
arbeidsmarkedsregioner, styrking av infrastruktur, kompetanse og innovasjon, samt hvordan
kulturminner kan brukes for å fremme verdiskaping.
Utredningen har fokus på følgende problemstillinger:
• Hvordan kulturminner og naturarv utgjør en direkte ressurs for verdiskapning; gjennom bruk
og gjenbruk i og utenfor næring, og i form av ringvirkninger for næringsvirksomhet.
• Hvordan kulturminner og naturarv påvirker steders attraktivitet, for bosetting,
næringsvirksomhet og besøkende.
• Hvordan kulturminner og naturarv kan være et bidrag til å tilrettelegge for entreprenørskap
og innovasjon.
• Mulige effekter av at et sted/område får verdensarvstatus
Verdiskaping i bred forstand
I utredningen brukes begrepet verdiskaping bredt; som prosesser hvor naturarv og kulturminner, i
samspill med andre utviklingsfaktorer tas i bruk for å generere verdi for befolkning, næringsliv,
lokalsamfunn og regioner. Eksempler omfatter kultur- og naturressurser, immateriell kultur,
stedsutvikling og regionale utviklingsstrategier og planer. Kulturminnelovens § 2 legges til grunn for
begrepene «kulturminne» og et «kulturmiljø»:
- Med kulturminner menes alle spor etter menneskelig virksomhet i vårt fysiske miljø,
herunder lokaliteter det knytter seg historiske hendelser, tro eller tradisjon til.
- Med kulturmiljøer menes områder hvor kulturminner inngår som del av en større helhet eller
sammenheng.
Videre defineres immateriell kulturarv som praksis, framstillinger, uttrykk, kunnskap og ferdigheter
(Riksantikvaren 2012). Eksempler på dette kan være tro, tradisjoner, sagn, hendelser samt
ferdigheter i tradisjonsbasert næring og handverk. Begrepet naturarv defineres som habitater, arter,
økosystemer, geologi og landformasjoner, inkludert de under vann, som mennesker tilskriver verdi
(English Heritage 2013).
14