You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
5. Kontrollkommisjonenes virksomhet og fylkesmennenes<br />
behandling av klager over behandling uten eget samtykke<br />
I 2014 kontrollerte kontrollkommisjonene 4 024 vedtak om tvungent psykisk helsevern, mot 3 740<br />
vedtak året før. Dette gir en økning på 7,6 prosent. Kommisjonene kontrollerte i 2014 i tillegg 4 166<br />
vedtak om tvungen observasjon, mot 3 812 året før. Dette gir en økning på 9,3 prosent. Det er store<br />
forskjeller i vedtaksraten mellom helseforetakene.<br />
Det ble i 2014 fremmet 289 klager på vedtak om, eller opprettholdelse av tvungen observasjon, mot<br />
333 klager året før. Av klagerne fikk igjen 24 stykker, eller ca. 8 prosent medhold. Holdes saker som<br />
ble trukket eller avvist utenfor, fikk 17 prosent medhold.<br />
Kontrollkommisjonene behandlet i 2014 2 511 klager på opprettelse eller videreføring av tvungent<br />
psykisk helsevern, mot 2 355 klager året før. Av klagerne fikk 5 prosent medhold, ett prosentpoeng<br />
mindre enn året før. Holdes klager som blir trukket eller avvist utenfor, fikk 9 prosent medhold.<br />
Det er store forskjeller mellom foretaksområdene, både i antall vedtak om tvungent observasjon og<br />
tvungent psykisk helsevern, i antall og andel vedtak om tvungent vern som blir påklaget, og i andel av<br />
klagene som får medhold. Noen av disse forskjellene kan skyldes tilfeldige variasjoner fra ett år til et<br />
annet. De kan imidlertid også være uttrykk for ulik praktisering av psykisk helsevernloven.<br />
I 2014 var det totalt 1 634 personer som hadde vært under kontinuerlig tvungent vern i minst ett år,<br />
15 prosent flere enn året før. Av disse var 60 prosent på tvungent vern uten døgnopphold på<br />
registreringstidspunktet. Det er for denne gruppen antall under tvang øker. Antall pasienter som<br />
fortsatt er innlagt under tvang går ned.<br />
Fylkesmennene behandlet i 2014 totalt 1 058 klager om behandling uten eget samtykke i det psykiske<br />
helsevernet. Fylkesmennene opphevet 5 prosent av vedtakene pga. saksbehandlingsfeil. I 3 prosent av<br />
sakene fikk klager helt eller delvis medhold.<br />
5.1 Innledning<br />
I 2014 utførte de 56 kontrollkommisjonene 1 836 (2013: 1 986) anmeldte og 488 (433) uanmeldte<br />
kontrollbesøk ved institusjonene, totalt 2 324 (2 419), noen færre enn året før.<br />
Vi vil i dette kapitlet se på noen sider ved hvordan kontrollkommisjonene utøver sin virksomhet. I<br />
hvilken grad påvirker kommisjonenes arbeid omfanget av tvangsutøvelse innen det psykiske<br />
helsevernet? Kan det avdekkes eventuelle forskjeller i praktiseringen av psykisk helsevernloven? Data<br />
fra kommisjonene vil i tillegg kunne supplere den informasjonen vi har gjennom data fra Norsk<br />
pasientregister.<br />
5.2 Datagrunnlag og metode<br />
Fra 2008 innrapporteres dataene fra kontrollkommisjonene elektronisk til Helsedirektoratet. Data fra<br />
kommisjonene er i varierende grad komplette. Opplysninger om etablering av tvungent<br />
vern/tvungen observasjon og om klagene på disse vedtakene antas å være rimelig komplette. Det<br />
56
Change language